La Administración Pública chilena ante una nueva Constitución
Entre Mayer y Werner
DOI:
https://doi.org/10.14422/icade.i112.y2021.003Palabras clave:
proceso constituyente, descentralización, Administración Pública, empleo públicoResumen
Este trabajo examina las líneas de continuidad de la Administración Pública chilena en las Constituciones de 1833, 1925 y 1980, entre las que está el presidencialismo, la rigidez institucional, la pretensión de un empleo público basado en el mérito y el centralismo, para luego analizar tres intentos fallidos de innovación en este ámbito: la descentralización territorial, la creación de una jurisdicción contencioso-administrativa especializada y la profesionalización del empleo público. A la luz de lo anterior formula algunas recomendaciones para el proceso constituyente en curso.
Citas
Aninat, I., Ferreiro, A. y Rajevic, E. (2021). ¿Debe decir algo la Constitución sobre la modernización del Estado? Insumos Constitucionales N.º 4/2021. Centro de Estudios Públicos.
Barría, D. (2018). Carreras administrativas en Chile, 1884-1920 ¿Patronazgo o carreras burocráticas? Historia, 51(2), 317-338. https://doi.org/10.4067/S0717-71942018000200317
Barría, D. (2009). En busca del mérito: la discusión académica en torno a los empleados públicos en Chile, 1884-1920. Estudios Ibero-Americanos, 35(2), 148-165. https://doi.org/10.15448/1980-864X.2009.2.5754
Campos, F. (1956). Historia Constitucional de Chile. Santiago: Jurídica de Chile.
Cruz, E. de la y Feliú, G. (eds.) (1936). Epistolario de Don Diego Portales (vol. 1). Santiago de Chile: Dirección General de Prisiones.
Dictamen de la Contraloría General de la República (Chile) N.º 1.013/2000, de 12.01.2000.
Dirección de Presupuestos [DIPRES]. (2005). Estadísticas de Recursos Humanos del Sector Público 1995-2004.
DIPRES. (2015). Estadísticas de Recursos Humanos del Sector Público 2005-2014.
DIPRES. (2020). Estadísticas de Recursos Humanos del Sector Público 2011-2019.
Farrán, A. (2017). La justicia administrativa en Chile: un análisis en retrospectiva. Derecho y Humanidades, 29, 115-147.
Fernández, J. (2011). Derecho Municipal Chileno. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile.
Ferrada, J. (2015). Las reformas constitucionales en materia de Administración del Estado: su necesaria reconfiguración organizativa y del control en un nuevo modelo de Estado. En E. Chia y F. Quezada (eds.), Propuestas para una Nueva Constitución (originada en democracia) (pp. 455-470). Santiago: Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Instituto Igualdad y Fundación Friederich Ebert.
Garrido, F. (1980). La Institución Administrativa en la Constitución Española. International Review of Administrative Sciences, 46(1), 1-8. https://doi.org/10.1177%2F002085238004600101
Gallego, A. (1992). Derecho Administrativo I. Materiales (4.ª reimpresión corregida). Madrid: Mácula.
Guerra, J. (1929). La Constitución de 1925. Santiago de Chile: Establecimientos Gráficos Belcells & Co.
Hernández, L. (2010). Las competencias del Gobierno Regional en la doctrina nacional y la jurisprudencia administrativa. Memoria para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Facultad de Derecho Universidad de Chile.
Pantoja, R. (2005). La Inexplicable Ausencia de una Justicia Administrativa en el Estado de Chile. Revista de Derecho CDE, 13, 27-70.
Pantoja, R. (2004). La organización administrativa del Estado (reimp. 1.ª ed.). Santiago: Jurídica de Chile.
Pantoja, R. (1983). La función pública en el Estado constitucional de Derecho. Gaceta Jurídica, 38, 11-22.
Pierry, P. (2002). Las transformaciones del Derecho Administrativo en el siglo XX. Revista de Derecho de la Universidad Católica de Valparaíso, (23), 377-404. http://revistaschilenas.uchile.cl/handle/2250/26924
Rajevic, E. (2021). Empleo público y alta dirección pública en Chile: al medio del camino. En V. Pinilla y J. Inostroza (eds.), Un Estado para las personas: propuestas de transformación (pp. 263-310). Tirant Lo Blanch.
Rajevic, E. (2019). Constitucionalización, reconstitucionalización y desconstitucionalización del empleo público en Chile. En M. Guiloff (ed.), Desafíos y tendencias de la función pública: Actas de las XIII Jornadas de Derecho Administrativo (pp. 13-31). Santiago de Chile: RF Editores.
Rajevic, E. (2015). Administración del Estado y Nueva Constitución. En E. Chia y F. Quezada (eds.), Propuestas para una Nueva Constitución (originada en democracia) (pp. 491-503). SantiagoFacultad de Derecho de la Universidad de Chile, Instituto Igualdad y Fundación Friederich Ebert.
Rebollo, L. (1989). Constitución, derecho administrativo y estado autonómico. Santander: Asamblea Regional de Cantabria.
Rehren, A. (2002). Clientelismo político, corrupción y reforma del Estado en Chile. En S.
Sentencia Tribunal Constitucional (Chile) Rol N.º 2367-2012, de 16.01.2013.
Sentencia Tribunal Constitucional (Chile) Rol N.º 10484-2021, de 27.10.2021.
Valdés (ed.), Reforma del Estado Volumen II: Dirección Pública y Compras Públicas (pp. 127-164). Santiago de Chile: Centro de Estudios Públicos.
Roman, C. (2015). Revisión constitucional y Administración del Estado. En E. Chia y F. Quezada (eds.), Propuestas para una Nueva Constitución (originada en democracia) (pp. 471-490). SantiagoFacultad de Derecho de la Universidad de Chile, Instituto Igualdad y Fundación Friederich Ebert.
Silva B., A. (1997). Tratado de Derecho Constitucional (Tomo III, 2.ª ed.). Santiago: Jurídica de Chile.
Silva C., E. (1961). Derecho Administrativo Chile y Comparado (Tomo II). Santiago: Editorial Jurídica de Chile.
Tribunal Constitucional y Diario Oficial. (2015). Constituciones Políticas de la República de Chile 1810-2015 (2.ª ed.). Santiago de Chile: Diario Oficial.
Valenzuela, A. (1984). Parties, Politics, and the State in Chile: The Higher Civil Service. En E. Suleiman (ed.), Bureaucrats and Policy Making. A comparative Overview (pp. 242-279). New York: Holmes & Meier.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los autores de artículos aceptados en la Revista icade conservan los derechos de propiedad intelectual sobre sus trabajos y otorgan a la revista los permisos de distribución y comunicación pública de los mismos, consintiendo que se publiquen bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional. Se recomienda a los autores publicar su trabajo en internet (por ejemplo, en páginas institucionales o personales, repositorios, etc.) respetando las condiciones de esta licencia y citando debidamente la fuente original.