La formulación de políticas sobre la migración venezolana en Perú 2017-2022: procesos, puntos de bifurcación y factores impulsores
DOI:
https://doi.org/10.14422/mig.22110.007Palabras clave:
migración, migración venezolana, política migratoria, proceso de políticas, coaliciones de incidencia, PerúResumen
Este estudio examina las políticas públicas peruanas sobre la migración venezolana, identificando los factores que influyen en su formulación e implementación, al tiempo que revela sus patrones de comportamiento. Utilizando un enfoque cualitativo basado en el process tracing y el análisis temático de documentos oficiales, narrativas mediáticas y datos estadísticos, la investigación identifica tres fases de la política migratoria: (1) políticas de puertas abiertas, (2) securitización y restricción, y (3) invisibilización y normalización de la migración irregular. Estas fases evidencian una desconexión entre el discurso político y los resultados prácticos, con una tolerancia calculada hacia el incumplimiento de las políticas y la delegación de la integración de los migrantes a la sociedad civil y a las organizaciones internacionales. Los hallazgos destacan políticas migratorias incoherentes, marcadas por el incumplimiento legal, la omisión como estrategia y la limitada intervención estatal. Estas dinámicas son impulsadas por coaliciones de incidencia excluidas del proceso de toma de decisiones, tensiones entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, y una opinión pública influenciada por los medios de comunicación. La originalidad del estudio radica en su innovadora combinación del rastreo de procesos y el análisis temático para explicar las dinámicas políticas en contextos de fragilidad institucional.
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