El arraigo de presos extranjeros: más allá de un criterio limitador de la expulsión
DOI:
https://doi.org/10.14422/mig.i44.y2018.005Palabras clave:
extranjeros delincuentes, prisión, arraigo, expulsión, reinserciónResumen
La política del control de fronteras no solo condiciona, a juicio de los especialistas, la respuesta penal cuando el infractor es un extranjero, sino que también contamina la respuesta al extranjero en el ámbito penitenciario. Con ocasión de la reforma del Código penal (CP) de 2015 en donde se introduce el arraigo de la persona extranjera como elemento limitador de la expulsión en el artículo 89 CP, se reflexiona sobre la posibilidad de trabajar el arraigo de las personas extranjeras presas con una finalidad no solo limitadora de la expulsión penal y administrativa, sino también como factor de protección frente a la delincuencia. Se aportan ideas sobre el tratamiento y régimen penitenciarios orientados a la reinserción de los extranjeros condenados inexpulsables.
Descargas
Citas
Balance anual de lucha contra la inmigración irregular, 2013. http://www.interior.gob.es/documents/10180/1207668/balance_2013_inmigracion_irregular.pdf/132387b3-d93b-4485-8a5b-1a734359764c
Balance anual de lucha contra la inmigración irregular, 2014. http://www.interior.gob.es/documents/10180/3066430/Balance+2014+de+la+lucha+contra+la+inmigración+irregular/4a33ce71-3834-44fc-9fbf-7983ace6cec4
Balance anual de lucha contra la inmigración irregular, 2015. http://www.interior.gob.es/documents/10180/6331509/bal_inm_irregular_2015.pdf/3065f952-613f-42af-bc5a-9d6c1c127cd1
Boza Martínez, D. (2016): La expulsión de personas extranjeras condenadas penalmente: El nuevo artículo 89 CP. Thomson Reuters Aranzadi.
Brandariz García, J. A. (2011): Sistema penal y control de los migrantes. Gramática del migrante como infractor penal. Comares. Granada.
Brandariz, J. A. (2015): La evolución del sistema penitenciario español, 1995-2014: Transformaciones de la penalidad y modificación de la realidad. Revista Crítica Penal y Poder, nº 9. Septiembre.
Cerezo Domínguez, A. I. y Arenas García, L. (2016). Estudio longitudinal del tráfico de drogas y de su impacto en la delincuencia. InDret. http://www.indret.com/pdf/1196.pdf
Caldwell, B. (2016): Demonización de los extranjeros delincuentes. http://crimmigration.com/2016/10/25/the-demonization-of-criminal-aliens/
Carbajal García, P. (2012): El concepto jurídico de arraigo en la Doctrina Judicial. Revista de Derecho Migratorio y Extranjería. http://www.asesoriayempresas.es/articulo/JURIDICO/127371/el-conceptojuridico-de-arraigo-en-la-doctrina-judicial.
Cid Moliné, J. (en prensa). European criminal policy and Spanish prison practice: understanding confluences and gaps. In: T. Daems, L. Robert (eds) Europe in prisons. London: MacMillan.
Circular 7/2015, sobre la expulsión de ciudadanos extranjeros como medida sustitutiva de la pena de prisión tras la reforma operada por L.O. 1/2015. http://www.cvca.es/wp-content/uploads/2015/11/expulsion_sustitutiva.pdf
Circular 1/2013 de modificación de la Circular 1/2011, sobre estrangeria als centres penitenciaris de Catalunya http://www.derechopenitenciario.com/comun/fichero.asp?id=2896
Daunis Rodríguez, A. (2015): Las cárceles de los excluidos y marginados. Situación de los centros de internamiento de extranjeros tras la aprobación de su reglamento. Revista de Derecho migratorio y Extranjería. Nº 40. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5317558
Daunis Rodríguez, A. (2016): La ocupación carcelaria. Hipótesis acerca del descenso de la población penitenciaria en España. Estudios Penales y Criminológicos, vol. XXXVI. Pp. 447-483.
De Lucas, J. (2003): Inmigración y globalización acerca de una política de inmigración. REDUR, nº 1.
Díaz Fraile, F. (2015): Derecho Penal y Derecho Administrativo sancionador. Garantías y límites en la jurisprudencia del TEDH.1ª Edición. Editorial Tirant lo Blanch. Valencia. Págs. 94 y 95.
Díez Ripollés, J. L. (2008): De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: Un debate desenfocado. Revista brasileira de ciências criminais, nº 71.
García España, E. (2016): De menores inmigrantes en protección a jóvenes extranjeros en prisión. InDret 3/2016. http://www.indret.com/pdf/1231.pdf
García España, E. (coord., 2017): Razones para el cierre de los CIE: Del reformismo a la abolición. Informe OCSPI. https://ocspi.files.wordpress.com/2017/07/razones-para-el-cierre-de-los-cie-del-reformismo-a-la-abolicion.pdf
González Tascón, M. M. (2016): La cuarta reforma del artículo 89 del Código Penal relativo a la expulsión del extranjero condenado a pena de prisión. Estudios Penales y Criminológicos. http://www.usc.es/revistas/index.php/epc/article/view/2674
Hirschi, T. (1969): Causas de la delincuencia. Berkeley y Los Angeles: University of California Press.
Instituciones penitenciarias (2015): Informe General http://www.institucionpenitenciaria.es/web/export/sites/default/datos/descargables/publicaciones/Informe_General_2015_acc.pdf
Larrauri Pijoan, E. (2016): Antecedentes penales y expulsión de personas inmigrantes. InDret, nº 2. http://www.indret.com/pdf/1214.pdf
Laub, J. y Sampson, R. (2003): Life-course desisters? Trajectories of crime among delinquent boys followed to age 70. Criminology, 41, 301-340. http://scholar.harvard.edu/files/sampson/files/2003_crim_laub_1.pdf
Laub, J., Sampson, R y Wimer, C. (2006): Does marriage reduce crime? A counterfactual approach to within-individual causal effects. Criminology, 44, 465-506. http://scholar.harvard.edu/files/sampson/files/2006_criminology_laubwimer_1.pdf
Martínez Escamilla, M. (2016): Centros de internamiento para extranjeros: Estado de la cuestión y perspectivas de futuro. Revista electrónica de Ciencia Penal y Criminológica, 18-23. http://criminet.ugr.es/recpc/18/recpc18-23.pdf
Mecanismo Nacional contra la Tortura. Informes 2013, 2014 y 2015. https://www.defensordelpueblo.es/informe-mnp/mecanismo-nacional-prevencion-la-tortura-informe-anual-2015/
Ministerio del Interior. Anuario estadístico de 2014. http://www.interior.gob.es/documents/642317/1204854/Anuario-Estadistico-2014_v201510.pdf/0c18a800-f7f7-405c-9155-7391633618c8
Montero Pérez de Tudela, E. y Nistal Burón, J. (2014): La población penitenciaria extranjera en España: evolución y características. Revista de Derecho Migratorio y de Extranjería, nº 37.
Montero Pérez de Tudela, E. y Ravagnani, L. (2016). La población penitenciaria en España e Italia. Estudio comparativo de la situación de la población carcelaria entre ambos países. RECPC 18-09. http://criminet.ugr.es/recpc/18/recpc18-09.pdf
Nistal Burón, J. (2013): Los fines de la política criminal y su vinculación con la política de extranjería en la reforma proyectada del Código Penal. Su incidencia en el ámbito penitenciario. Diario La Ley, nº 8143.
Observatorio del sistema penal hacia la inmigración. https://ocspi.wordpress.com
Paugam, S. (2012): Protección y reconocimiento. Por una sociología de los vínculos sociales. École des Hautes Études en Sciences Sociales. Vo. 2012/2. http://www.ehu.eus/ojs/index.php/papelesCEIC/article/view/12453
Recio Juárez, M. (2016): La expulsión de extranjeros en el proceso penal. 1ª Edición. Editorial Dykinson.
Ríos Martín, J. (2014): Espacio de vulneración de Derechos Humanos. Revista Crítica. Noviembre-diciembre 2014. Nº 994.
Roig Torres, M. (2014): La expulsión de los extranjeros en el proyecto de reforma del Código penal. Análisis desde la perspectiva del TEDH. Unas notas sobre el Derecho británico. Estudios penales y criminológicos. Vol. XXXIV. Pp. 423-509. http://www.usc.es/revistas/index.php/epc/article/view/2114
Servicio Jesuita a Migrantes (SJM). Informe CIE 2016: “25,66 media diaria de repatriaciones forzadas” http://www.sjme.org/files/informecie16.pdf
Solanes Corella, A. (2016): Un análisis crítico de los centros de internamiento de extranjeros en España: Normativa, realidad y alternativas. Revista Telemática de Filosofía del Derecho, nº 19.
Stumpf, J. (2006): The crimmigration crisis: Immigrants, crime, and sovereign power. American University Law Review, vol. 56:2.
Visher, C. A. y Travis, J. (2003): Transitions from Prison to Community. Understanding Individual Pathways. Annual Review of Sociology. 2003. 29:89-113 http://canatx.org/rrt_new/professionals/articles/VISHER-PRISON%20TO%20COMMUNITY.pdf
World Prison Brief http://www.prisonstudies.org/world-prison-brief-data
Yáñez Velasco, R. (2015): Extranjero y proceso penal. Controversias sobre la expulsión del territorio nacional. 1ª Edición. Editorial Reus. Madrid.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los autores de artículos aceptados en la revista Migraciones conservan los derechos de propiedad intelectual sobre sus trabajos y otorgan a la revista los permisos de distribución y comunicación pública de los mismos, consintiendo que se publiquen bajo una licencia Creative Commons NonCommercial-NoDerivatives-Attribution 4.0 International License. Se recomienda a los autores publicar su trabajo en Internet (por ejemplo en páginas institucionales o personales, repositorios, etc.) respetando las condiciones de esta licencia y citando debidamente la fuente original.