La participación en poderes compartidos en materia de inmigración e integración: la experiencia quebequense

Marie MCAndrew; Josefina Rosell

Authors

Marie MCAndrew Titular de la Cátedra de Relaciones Étnicas de la Universidad de Montreal. Miembro del Departamento de Administración y Fundamentos de la Educación. Facultad de Ciencias de la Educación de Montreal.
Josefina Rosell Doctoranda del Departamento de Administración y Fundamentos de la Educación. Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Montreal.

Keywords:

Immigration policy, Integration policy, Linguistic policy, Interculturalism, Quebec, Canada

Abstract

This article takes a critical look at the Quebec immigration and integration policy developed and implemented over the past thirty years, in the wake of the nationalist movement and the negotiation of various agreements with the federal government. In the first section, the author evokes the socio-political context that led to Quebec’s increased involvement in the selection and integration of immigrants and in the promotion of harmonious intercultural relations between Quebecers of all origins. In the second and third sections, the author analyses the directions taken in each of these areas as well as the extent to which the objectives originallys ought were attained, among other things, as regards the contribution of immigration to the Francophone character and the pluralist transformation of Quebec society.

Downloads

Download data is not yet available.

References

AYDEMIR, A. (2003): Les effets des cycles économiques sur l’assimilation des immigrants sur le marché du travail, Statistique Canada, Documents de recherche, Division de l’Études sur la Famille et le Travail.

BÉLAND, P. (1999): Le français, langue d’usage public au Québec en 1997. Rapport de recherche, Direction des Études et Recherches, Québec, Conseil de la Langue Française.

BÉLAND, P. (2004): Les langues du travail dans la région de Montréal en 2001, Québec, Conseil Supérieur de la Langue Française.

BISSOONDATH, N. (1994): Selling illusions. The cult of multiculturalism in Canada, Toronto, Penguin Books.

BOURGEAULT, G.; GAGNON, F.; MCANDREW, M., y PAGÉ, M. (1995): «L’espace de la diversité culturelle et religieuse à l’école dans une démocratie de tradition libérale», en Revue européenne des migrations internationales, vol. 11, n.º 3, pp. 79-103.

BOSSET, P. (2003): Après 25 ans: la Charte québécoise des droits et libertés, Québec, Commission des Droits de la Personne et des Droits de la Jeunesse.

CICERI, C. (1999): Le foulard islamique à l’école publique: analyse comparée du débat dans la presse française et québécoise francophone (1994-1995), Rapport de recherche, Montréal, Immigration et métropoles.

CITOYENNETÉ ET IMMIGRATION CANADA (2005a): Ententes fédéraux-provinciaux/territoriaux, Ottawa, Emploi et immigration Canada, www.cic.gc.ca (página consultada el 24 de junio de 2005).

— (2005b): Regard sur le Canada, Ottawa, Ministre des Travaux Publics et Services Gouvernementaux, www.cic.gc.ca (página consultada el 24 de junio de 2005).

COMMISSION DES DROITS DE LA PERSONNE DU QUÉBEC (1995): Le pluralisme religieux au Québec: un défi d’éthique sociale, Document soumis à la réflexion publique, Montréal, Gouvernement du Québec.

CONSEIL DES COMMUNAUTÉS CULTURELLES ET DE L’IMMIGRATION (1993): La gestion des conflits de normes par les organisations dans le contexte pluraliste de la société québécoise, Avis présenté à la Ministre, Montréal.

CONSEIL DES RELATIONS INTERCULTURELLES (1997): Un Québec pour tous ses citoyens, Avis présenté au Ministre.

DAMARIS, R., y RAY, B. (2001): «Le logement des réfugiés à Montréal trois ans après leur arrivée: le cas des demandeurs d’asile ayant obtenu la résidence permanente», en Journal of International Migration and Integration/Revue de l’intégration et de la migration internationale, 2(4), 455-92.

EMPLOI ET IMMIGRATION CANADA (1991): Accord Canada-Québec relatif à l’immigration et à l’admission temporaire des aubains (Entente Gagnon-Tremblay/McDougall), Direction Générale des Affaires Publiques, Otawa, La direction.

GAGNÉ, M., y CHAMBERLAND, C. (1999): «L’évolution des politiques d’intégration et d’immigration au Québec», en MCANDREW, M.; DECOUFLÉ, A. C., y CICERI, C., Les politiques d’immigration et d’intégration au Canada et en France: analyses comparées et perspectives de recherche, Paris/Ottawa, Ministère de l’Emploi et de la Solidarité, CRSH, pp. 71-90.

GERMAIN, A. (1998): «Les quartiers multiethniques montréalais, lieux de sociabilité publique», en CAPEL, H., y LINTEAU, P.-A. (dir.), BarcelonaMontréal. Desarrollo urbano comparado/Développement urbain comparé, Barcelona, Universitat de Barcelona, pp. 471-482.

GODIN, J.-F. (2003): L’insertion en emploi des immigrants travailleurs admis au Québec en vertu de la grille de sélection de 1996, Rapport synthèse remis au Ministère des Relations avec les Citoyens et de l’Immigration, Direction de la Population et de la Recherche, Code: O-0070 et O-0071.

HARVEY, J. (1991): «Culture publique, intégration et pluralisme», en Relations, pp. 239-241.

HELLY, D.; LAVALLÉE, M., y MCANDREW, M. (2000): «Citoyenneté et redéfinition des politiques publiques de gestion de la diversité: la position des organismes non-gouvernementaux québécois», en Recherches sociographiques, vol. XLI, n.º 2, pp. 1-29.

HURLEY, J. R. (1994): Le débat constitutionnel canadien: de l’échec de l’Accord du lac Meech de 1987 au référendum de 1992, Ottawa, Gouvernement du Canada, Bureau du Conseil Privé.

JUTEAU, D. (1994): «The production of the québécois nation», en Humbolt Journal of Social Relations, 19(2), 79-101.

— (2003): «Del dualismo canadiense al pluralismo quebequés», en GARRETA, J.; SAMPER, L., y LLEVOT, N. (Comp.), Relaciones étnicas y educacion en una sociedad dividida: Québec (pp. 13-28), Lleida, Universidad de Lleida, Departament de Pedagogía i Psicología (colección Educació i Mon Actual).

JUTEAU, D.; MCANDREW, M., y PIETRANTONIO, L. (1998): «Multiculturalism à la Canadian and intégration à la Québécoise. Transcending their limits», en BAUBÖCK, R., y RUNDELL, J., Migration, Ethnicity, Citizenship, Vienne/Brookfield, European Centre, Vienna/Ashgate Publishing, pp. 23-95.

LEVINE, M. (1997): La reconquête de Montréal, Montréal, VLB Éditeur.

MALLEA, J. (1977): Québec’s Language Policy: Background and Responses, Québec, CIRB.

MAALOUF, A. (1998): Les identités meurtrières, Paris, B. Grasset.

MCANDREW, M. (1991): L’enseignement des langues d’origine à l’école publique en Ontario et au Québec (1977-1989): politiques et enjeux, Rapport de recherche, n.º 039, Publications de la Faculté des Sciences de l’Éducation, Université de Montréal.

— (1997): Une analyse du discours gouvernemental sur le pluralisme au Québec, Séminaire sur le Pluralisme, Institut Interculturel de Montréal, Montréal, 15 février 1997.

— (2001): Immigration et diversité à l’école. Le débat québécois dans une perspective comparative, Montréal, Les Presses de l’Université de Montréal.

MCANDREW, M., y TUYET, T. (2005): «Canada’s involvement in the field of immigration and integration: characteristics and prospective issues», en BARRETTO, A. (dir.), Globalização e Migrações, Lisbonne, Imprensa de Ciências Sociais, Instituto de Ciências Sociais, Universidade de Lisboa.

MCANDREW, M., y CICERI, C. (2003): «L’enseignement des langues d’origine au Canada: réalités et débats», en Revue européenne des migrations internationales, 19(1), 173-194.

MCANDREW, M., y PAGÉ, M. (1996): «Entre démagogie et démocratie: le débat sur le hijab au Québec», en Collectif Interculturel, vol. 2, n.º 2, pp. 151-167.

MCANDREW, M.; VELTMAN, C.; LEMIRE, F., y ROSSELL, J. (1999): Concentration ethnique et usages linguistiques en milieu scolaire, Université de Montréal, Immigration et Métropoles.

MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION DU QUÉBEC (1998): Une école d’avenir. Intégration scolaire et éducation interculturelle, Québec, Gouvernement du Québec.

MINISTÈRE DE L’IMMIGRATION ET DES COMMUNAUTÉS CULTURELLES (2005a): Tableaux sur l’immigration au Québec, 2000-2004, Direction de la Population et de la Recherche, Montréal.

— (2005b): Plan stratégique, 2005-2008, Montréal.

— (1990): Au Québec pour bâtir ensemble, Énoncé de Politique en Matière d’Immigration et d’Intégration, Montréal, Direction des Communications.

MINISTÈRE DES RELATIONS AVEC LES CITOYENS ET DE L’IMMIGRATION (1998): Pour une francisation et une insertion sociale et économique réussies des nouveaux arrivants et des non-francophones, Groupe de travail externe sur la révision de l’offre de service en francisation [rapport Paradis], Québec, Gouvernement du Québec.

— (2001a): Plan stratégique, 2001-2004, Québec, Gouvernement du Québec.

— (2001b): Perspective québécoise, Communication présentée par Aïcha El Haïli dans le cadre de l’Association d’Études Canadiennes au séminaire portant sur l’identité ethnoculturelle, raciale, religieuse et linguistique, Halifax, 2 novembre.

— (2004): Population immigrée recensée au Québec et dans les régions en 2001: caractéristiques générales. Recensement de 2001: données ethnoculturelles, Montréal.

MINISTÈRE DU PATRIMOINE CANADIEN (1997): Multiculturalisme, respect, égalité, diversité, Lignes directrices du programme, Ottawa.

NGUYEN, H., y PLOURDE, F. (1997): Les besoins relatifs à l’apprentissage et à l’usage du français chez les immigrants adultes admis au Québec entre 1992 et 1995 et ne connaissant pas le français (région de Montréal), Québec, Gouvernement du Québec.

PICOT, W. C., y HOU, F. (2003): La hausse du taux de faible revenu chez les immigrants au Canada, Direction des Études Analytiques, Documents de Recherche, n.º 198, Ottawa, Direction des Études Analytiques, Statistique Canada.

PINSONNEAULT, G. (2004): Synthèse des communications présentées dans le cadre de l’atelier portant sur «Les États fédérés et la gestion de l’immigration et de l’intégration: le Québec, modèle ou exception?», à l’occasion de la neuvième conférence internationale du réseau Metropolis, tenue à Genève en septembre 2004, http://www.metropolis2004.ch/en/workshop_g.shtml (página consultada el 26 de julio de 2005).

PLOURDE, M. (1988): La politique linguistique du Québec, 1977-1987, Québec, Institut Québécois de Recherche sur la Culture.

PRESSE CANADIENNE (2001): Immigration et racisme après le 11 septembre, Léger Marketing.

PROULX, M. (1992): Évolution des politiques et de l’immigration au Québec: de la Confédération jusqu’à nos jours, DPII, Gouvernement du Québec.

PROULX, J. P. (1995): «La prise en compte de la diversité religieuse à l’école québécoise: une tentative avortée, l’enseignement coranique à l’école publique», en MCANDREW, M.; GALATANU, O., y TOUSSAINT, R., Pluralisme et éducation: politiques et pratiques au Canada, en Europe et dans les pays du sud. L’apport de l’éducation comparée, Montréal, Publications de la Faculté des Sciences de l’Éducation, Paris, Association Francophone d’Éducation Comparée, tome 1, pp. 251-266.

RENAUD, J., et al. (2001): Ils sont maintenant d’ici. Les dix premières années au Québec des immigrants admis en 1989, Québec, Les Publications du Québec.

ROCHER, G. (2002): «Les dilemmes identitaires à l’origine de l’engendrement de la Charte de la langue française», en Revue d’aménagement linguistique, numéro hors-série, automne, 17-24.

SANTERRE, L. (1999): De la démocratisation de la culture à la démocratie culturelle, Québec, Direction de l’Action Stratégique, de la Recherche et de la Statistique, Ministère de la Culture et des Communications.

SARRA-BOURNET, M. (1998): Le pays de tous les Québécois, Montréal, VLB Éditeur.

SÉGUIN, A.-M.; BERNÈCHE, F., et GARCÍA, M. (2000): «L’insertion résidentielle des immigrants internationaux au Québec», en BRUNEAU, P. (dir.), Le Québec en changement: entre l’exclusion et l’espérance (pp. 107-137), Sainte-Foy, Presses de l’Université du Québec.

SOM (2001): Sondage sur la perception de l’adaptation des immigrants à la société québécoise, Sondage pour Radio-Canada et La Presse, mars.

TANGUAY, J. F. (dir.) (1992): Canada 125: ses constitutions, 1763-1982. Évolution d’une démocratie, Ottawa, Montréal, Groupe Communication Canada/Éditions du Méridien.