La “desresponsabilización” del Estado. Una mirada etnográfica a la externalización del asilo desde el sistema de recepción
DOI:
https://doi.org/10.14422/mig.2023.013Palabras clave:
responsabilidad, acogida, recepción, asilo, estado del bienestar, antropología del EstadoResumen
Desde la tradición etnográfica de la antropología y cimentado en 41 entrevistas en profundidad y observación participante con trabajadores de primera línea del sistema de recepción, este texto explora la articulación, aplicación y consecuencias de los procesos de externalización del asilo en España. El artículo presenta un análisis en profundidad de las dinámicas de externalización del programa estatal de acogida para protección internacional, con la creación de un sistema de recepción extendido. Explorando el trabajo diario de las personas que trabajan en el sistema público de recepción bajo la lente etnográfica, se evidencia cómo las modificaciones del sistema no dan respuesta a sus disfuncionalidades, sino que, contrariamente, contribuyen a los procesos de disipación de responsabilidad a través de la externalización a entidades del tercer sector, reforzando un modelo de recepción basado en la caridad en lugar de en el derecho.
Descargas
Citas
Bloch, A. y Schuster, L. (2002). Asylum and welfare: contemporary debates. Critical Social Policy, 22(3), 393-414. https://doi.org/10.1177/026101830202200302
Comisión Española de Ayuda al Refugiado. (2004-2022). Informe: Los Refugiados en España y Europa. CEAR.
Crawford, J. (1999). Revising the draft articles on state responsibility. European Journal of International Law, 10(2), 435-460. https://doi.org/10.1093/ejil/10.2.435
Darling, J. (2011). Domopolitics, governmentality and the regulation of asylum accommodation. Political Geography, 30(5), 263-271. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2011.04.011
Darling, J. (2016). Privatising asylum: Neoliberalisation, depoliticisation and the governance of forced migration. Transactions of the Institute of British Geographers, 41(3), 230-243. https://doi.org/10.1111/tran.12118
Dubois, V. (2013). The state, legal rigor, and the poor: The daily practice of welfare control. Social Analysis, 58(3), 38-55. https://doi.org/10.3167/sa.2014.580304
Elson, D. (2014). Economic crisis from the 1980s to the 2010s: a gender analysis. En Shirin M. Rai y Georgina Waylen (eds.), New Frontiers in Feminist Political Economy (pp. 189-212). Routledge.
Fehsenfeld, M. y Levinsen, K. (2019). Taking care of the refugees: Exploring advocacy and cross-sector collaboration in service provision for refugees. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 30(2), 422-435. https://doi.org/10.1007/s11266-019-00097-5
FitzGerald, D. S. (2019). Refuge beyond reach: How rich democracies repel asylum seekers. Oxford University Press.
Garcés-Mascareñas, B. y Pasetti, F. (2019). ¿A más solicitudes de asilo igual recepción? El sistema estatal de acogida en España desde 2015. En Anuario CIDOB de la Inmigración (pp. 114-126). CIDOB. https://doi.org/10.24241/AnuarioCIDOBInmi.2019.114
Gilbert, N. (2002). Transformation of the welfare state: The silent surrender of public responsibility. Oxford University Press.
Inda, J. X. (2008). Targeting immigrants: Government, technology, and ethics. John Wiley & Sons.
Jubany, O. (2006). Refugees?-What refugees? The case of Spain. Studi Emigrazione, (162), 341-358.
Jubany, O. y Rué, A. (2020). The [dis]order of the Spanish asylum reception system. En O. Sacramento, E. Challinor y P. G. Silva (eds.), Experiences from the Global North (pp. 149-170).
Kritzman-Amir, T. (2011). Privatization and delegation of state authority in asylum systems. Law & Ethics of Human Rights, 5(1), 194-215. https://doi.org/10.2202/1938-2545.1057
Kymlicka, W. y Banting, K. (2006). Immigration, multiculturalism, and the welfare state. Ethics & International Affairs, 20(3), 281-304. https://doi.org/10.1111/j.1747-7093.2006.00027.x
Lacomba, J. y Aboussi, M. (2020). Migration and Development Organizations: The Diversification of Civil Society in Spain. Dve domovini, (51). https://doi.org/10.3986/dd.2020.1.07
Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. Boletín Oficial de Estado (BOE) núm. 263, de 31/10/2009, Madrid, España.
Lipsky, M. (2010 [1980]). Street-level bureaucracy: Dilemmas of the individual in public service. Russell Sage Foundation.
Macklin, A. (2002). Public Entrance/Public Member. En B. Cossman y J. Fudge (eds.), Privitization, Law and the Challenges to Feminism (pp. 218-264). University of Toronto Press.
Micinski, N. R. (2022). Delegating Responsibility: International Cooperation on Migration in the European Union. University of Michigan Press.
Ministerio de Hacienda. (1996-2019). Presupuestos Generales del Estado Publicación anual. Ministerio de Hacienda.
Ministerio de Hacienda. (2021). Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas. https://www.infosubvenciones.es/bdnstrans/es/index
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (2020). Presupuestos de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones 2021 Rueda de prensa 30 de octubre de 2020. Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Moreno, L. (2001). La “vía media” española del modelo de bienestar mediterráneo. Papers. Revista de sociología, (63), 67-82.
Mountz, A. (2010). Seeking asylum: Human smuggling and bureaucracy at the border. University of Minnesota Press.
Nancheva, N. (2015). The Common European Asylum System and the failure to protect: Bulgaria’s Syrian refugee crisis. Southeast European and Black Sea Studies, 15(4), 439-455. https://doi.org/10.1080/14683857.2015.1093372
Pino, E. del y Pérez, D. C. (2016). El welfare-mix español durante la crisis y la privatización del riesgo social: los casos de la sanidad, los servicios sociales y la atención a la dependencia. Revista del CLAD Reforma y Democracia, (66), 163-194.
Ribas-Mateos, N. (2017). The Mediterranean in the age of globalization: Migration, welfare, & borders. Routledge.
Ribera Almandoz, O., Declós, C. y Garcés-Mascareñas, B. (2020). “Casa nostra, casa vostra”? Condicions i trajectòries d’accés a l’habitatge de sol·licitants d’asil i refugiats a Catalunya Enquesta Casa Asil 2019: Informe de Resultats.
Rué, A. (2022). “Acollim. Però com acollim?” L’acollida des del sistema estatal de protecció internacional a Espanya. Quaderns de l'Institut Català d'Antropologia, 38(1), 31-51. https://doi.org/10.56247/qua.393
Salamon, L. M. (2015). Introduction: The Nonprofitization of the Welfare State. Voluntas, 26, 2147-2154. https://doi.org/10.1007/s11266-015-9638-3
Salvador, M. y Riba, C. (2017). La externalización como estrategia de gestión en los servicios públicos locales. Revista de Administração Pública, 51(4), 633-652. https://doi.org/10.1590/0034-7612156256
Schuster, L. (2011). Turning refugees into “illegal migrants”: Afghan asylum seekers in Europe. Ethnic and Racial Studies, 34(8), 1392-1407. https://doi.org/10.1080/01419870.2010.535550
Schuster, L. y Solomos, J. (2002). Rights and wrongs across European borders: migrants, minorities and citizenship. Citizenship Studies, 6(1), 37-54. https://doi.org/10.1080/13621020220118740
Simonet, M. (2018). Travail gratuit: la nouvelle exploitation? Éditions Textuel.
Sitaropoulos, N. (2002). Refugee welfare in Greece: towards a remodelling of the responsibility-shifting paradigm? Critical Social Policy, 22(3), 436-455. https://doi.org/10.1177/026101830202200304
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los autores de artículos aceptados en la revista Migraciones conservan los derechos de propiedad intelectual sobre sus trabajos y otorgan a la revista los permisos de distribución y comunicación pública de los mismos, consintiendo que se publiquen bajo una licencia Creative Commons NonCommercial-NoDerivatives-Attribution 4.0 International License. Se recomienda a los autores publicar su trabajo en Internet (por ejemplo en páginas institucionales o personales, repositorios, etc.) respetando las condiciones de esta licencia y citando debidamente la fuente original.
