1. Introducción

La Confederación Helvética es, tanto dentro de los estudios migratorios como en el sentido común, identificada como país de destino más que como nación de emigrantes. Con 8,88 millones de habitantes en 2023 (Banco Mundial, 2023), el 27% de ellos son extranjeros (MPI, 2023). Los principales países de origen de sus inmigrantes son europeos. El 55,2% del total de inmigrantes² procede de Italia, Alemania, Portugal, Francia y Kosovo (Swiss Federal Statistical Office, 2023). En las últimas décadas, la creciente proporción de extranjeros desencadenó una plétora de referendos federales e iniciativas populares destinadas a cambiar la forma en que se gestionan las distintas dimensiones de los procesos migratorios³ (Gadient y Milani, 2015; Arrighi, 2016).

Sin embargo, Suiza no es sólo una sociedad de acogida. También tuvo un claro patrón como país expulsor. Desde mercenarios suizos en busca de oportunidades económicas en campos de batalla lejanos (Caspari, 1982; Echevarría, 2016) hasta expatriados actuales tras su jubilación (Huber y O'Reilly, 2004; Vogler, 2015), existe una clara lista de ejemplos de antiguos y actuales miembros de su diáspora. El Norte global es uno de sus destinos preferidos, pero también hay suizos que han emigrado a países del Sur global. En tal sentido, existen pocos (aunque crecientes) estudios sobre la participación política de los migrantes de países ricos que residen en países en desarrollo. En el presente artículo, se ha tratado de evaluar cómo las competencias cívicas de los inmigrantes suizos en América Latina contribuyen a su conexión con el sistema político de su patria como indicadores de transnacionalismo político⁴ (Schiller, Basch y Blanc-Szanton, 1992; Fratczak y Torney, 2002; Janmaat, 2011; Naval y Ugarte, 2012; Biderbost, 2014; Biderbost, Bolzman y Boscán, 2019).

El documento se estructura como sigue. En primer lugar, se describe la historia de los estudios sobre transnacionalismo político. Se analiza la presencia, dentro de este grupo, de un conjunto limitado de investigaciones sobre las pautas políticas de las diásporas del Norte (hacia el Sur). En segundo lugar, se contextualizan teóricamente y empíricamente las competencias cívicas. En tercer lugar, se describe el perfil de los ciudadanos suizos residentes en Latinoamérica. Se mencionan las características y las razones de la elección de los métodos cuantitativos aplicados. En cuarto lugar, se discuten los resultados sobre el perfil político de los "suizos latinos". Por último, se formulan observaciones finales y se sugieren futuras vías de investigación⁵.

2. Transnacionalismo político y diásporas no tradicionales

En términos generales, el reconocimiento del derecho al voto para los ciudadanos que viven fuera de las fronteras nacionales fue el cambio que creó la oportunidad de comprender las formas en que los migrantes se relacionan con los sistemas políticos de sus países de nacimiento (o de origen) (Bauböck, 2007; Escobar, 2007; Biderbost, 2010a; Biderbost y Boscán, 2011; Lafleur, 2013). En un sentido formal, representa un punto de partida para los estudios sobre el transnacionalismo político. Éstos se dividen, a grandes rasgos, entre los que tratan de comprender condiciones que crean dispositivos y escenarios políticos transnacionales (como la ampliación del derecho de voto) y los que tratan de describir y explicar las prácticas políticas transnacionales.

Desde el inicio de las investigaciones sobre este tema, se prestó atención a tratar de identificar patrones políticos de los migrantes del "Sur Global" que se asientan en los países desarrollados (Itzigsohn, 2000; Østergaard, 2001; Guarnizo, Portes y Haller, 2003; Dumont, 2008; Hartmann, 2015; Jaulin, 2016; Toivanen, 2016). Entre ellos, la comunidad latinoamericana es la más estudiada (Calderón, 2003; Itzigsohn y Villacrés, 2008; Boccagni, 2011; Bolzman, 2011; Lafleur, 2011; Morales y Pilati, 2014; Escobar et al., 2015).

Por el contrario, pocos estudios concentran esfuerzos en analizar flujos migratorios en sentido contrario: aquellos compuestos por ciudadanos de países del "Norte Global" que viven en naciones en vías de desarrollo. En relación con los migrantes de sociedades tradicionalmente receptoras, el caso de los ciudadanos estadounidenses es, aunque con muchos aspectos aún por cubrir, el más estudiado. Entre estas aportaciones, Sheila Croucher (2009) y Amanda von Koppenfels (2014) distinguieron patrones políticos entre los expatriados estadounidenses que viven en México y Europa.

El perfil de los votantes externos de países europeos también concitó el interés de algunos estudiosos. Teniendo en cuenta los aspectos normativos y los dispositivos que facilitan la participación política transnacional, cabe señalar algunas investigaciones relevantes, como el estudio de Iseult Hohohan (2011), sobre el caso irlandés, que discute la conveniencia de una hipotética extensión del derecho de voto a los expatriados en uno de los pocos países europeos en los que este derecho sólo se reconocía al personal militar y diplomático destinado en el extranjero. Por su parte, Jean-Michel Lafleur (2011), en una aportación comparativa, explicó la tardía inclusión de este reconocimiento en la legislación belga. En su opinión, la presencia de presiones externas de una organización supranacional como la Unión Europea para la extensión del derecho de voto a los residentes no ciudadanos fue la ventana de oportunidad utilizada por los ciudadanos no residentes para obtener derechos políticos mientras vivían en el extranjero.

El mismo autor (Lafleur, 2013), en una investigación sobre el proceso político que promovió el reconocimiento del derecho de voto externo en Italia, identificó las configuraciones causales que produjeron a lo largo del tiempo respuestas restrictivas o expansivas del sistema político en relación con este dispositivo. También sobre este país, Guido Tintori (2011) describió las prácticas políticas de los ciudadanos italianos de origen latinoamericano y cómo han creado políticas superpuestas. A través de entrevistas en profundidad y análisis estadísticos, se verificó que las prácticas políticas de estos migrantes italianos latinoamericanos revelan tanto los límites como las potencialidades del enfoque transnacional, marcado más por la re-territorialización que por la ruptura con el pasado. En tanto, Lizi et al. (2015) analizaron, para Portugal, la interacción entre, por un lado, los aspectos procedimentales y organizativos de las leyes electorales y, por otro, las características socioeconómicas y geográficas y los comportamientos políticos de los expatriados portugueses.

En los últimos años, aunque de forma más limitada, también se ha estudiado el panorama del transnacionalismo político entre los ciudadanos de países asiáticos desarrollados. Young Ju Rhee (2014) ofreció una explicación de la baja participación de los expatriados coreanos en las primeras elecciones legislativas y presidenciales en las que podían votar. El caso japonés atrajo la atención de Joshua Hotaka (2003) y Konrad Kalicki (2009). El primero describió las formas en que los ciudadanos japoneses residentes en Brasil participaron en las elecciones de su país natal. El segundo explicó la dinámica que promueve, a finales del siglo XX, la participación de los ciudadanos no residentes en la política japonesa⁶.

2.1. El caso suizo

El Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza (2017) calculaba que cada año 28.000 ciudadanos suizos se trasladaban al extranjero para trabajar, estudiar, disfrutar de la jubilación o formar una nueva familia. A finales de 2022, había 800.041 suizos residentes en el extranjero, lo que representaba el 11 % de la población residente en Suiza.

La mayoría de los suizos residentes en el extranjero viven en Europa (61,97%), seguida de América (24,11%), donde había 183.072 ciudadanos suizos. En América Latina, se registraron 63.615 suizos⁷, lo que representa el 8,34% de la diáspora suiza mundial. Los principales países latinoamericanos con comunidades suizas son Argentina (15.865), Brasil (15.730) y México (5.366).

El Gobierno suizo concede gran importancia a su diáspora, reconociéndola como la «quinta región» del país⁸. Los suizos expatriados están organizados en asociaciones vinculadas a la Organización de Suizos en el Extranjero, organismo que mantiene un diálogo directo con el Gobierno. Además, el Ministerio de Asuntos Exteriores tiene una división llamada Swissemigration EDA, dirigida por el Delegado para las Relaciones con los suizos en el Extranjero. El Estado fomenta los vínculos culturales e informativos con sus expatriados a través de una red de medios de comunicación financiada con fondos públicos⁹.

Los suizos residentes en el extranjero cuentan con derecho al voto en las elecciones federales. Según recuerdan Biderbost et al. (2018), estos derechos se adquirieron progresivamente. Entre 1977 y 1992, el voto requería la presencia física en Suiza, pero desde julio de 1992, es posible votar a través del servicio postal desde el extranjero¹⁰. El derecho al voto no es inmediato, pues debe ser solicitado por los ciudadanos expatriados. En 2016, había 156.534 suizos registrados como votantes en el extranjero, lo que representaba el 20,54% de la población expatriada registrada.

Estos ciudadanos pueden votar en las elecciones al Consejo Nacional, en referendos obligatorios y opcionales y en iniciativas populares. También pueden presentar peticiones individuales y colectivas a las autoridades políticas¹¹. A pesar de la importancia de esta comunidad y de sus derechos, existen pocos estudios académicos empíricos sobre el transnacionalismo político de los suizos expatriados. La mayoría de las investigaciones existentes se centran en el voto electrónico como medio para facilitar la participación electoral. Investigaciones como las de Braun y Brändli (2006), Gerlach y Gasser (2009) y Serdült et al. (2015) se centran, respecto a ello, en la llamada Quinta Suiza.

Los estudios sobre el voto por Internet revelan que es más utilizado por los expatriados que viven más lejos de Suiza. Es más común entre los jóvenes, los varones y los miembros de las clases sociales más altas. La alfabetización digital es un factor relevante en la adopción de esta modalidad. Sin embargo, el voto electrónico no parece aumentar la movilización electoral entre los suizos residentes en el extranjero (Germann et al., 2014b). Germann et al. (2014a) también emplearon categorías de transnacionalismo político, observando que quienes votan en línea muestran un mayor conocimiento político e interés por los asuntos públicos (lo que revela importantes competencias cívicas).

Pocos estudios han analizado a suizos expatriados fuera del contexto del voto electrónico. Nadja Braun (2013) describe la historia de la emigración suiza y las pautas políticas de los expatriados, incluidos los niveles de registro de votantes, participación electoral y representatividad en el parlamento. Michael Hermann (2011) y Thomas Milic (2015) analizaron la ideología y el comportamiento electoral de los expatriados en las elecciones federales de 2011 y 2015¹².

Hasta ahora, los esfuerzos de investigación se han centrado en los votantes expatriados en los países desarrollados. Schlenker et al. (2016) han estudiado los patrones políticos de los suizos residentes en el extranjero más allá del voto en Estados Unidos, Francia, Italia y Alemania. Vogler y Schneider (2023) han realizado un ejercicio similar. Este texto forma parte de un estudio académico más amplio que pretende investigar el transnacionalismo político de la diáspora suiza en América Latina, una región poco explorada hasta el momento. La propuesta consiste en analizar las competencias cívicas de los suizos latinoamericanos para comprender su conexión política con su país de origen, ampliando así el alcance geográfico y temático de las investigaciones disponibles.

3. Las competencias cívicas como indicadores de transnacionalismo político

Las competencias cívicas constituyen un conjunto de aptitudes fundamentales para el protagonismo político en contextos democráticos. Estas capacidades otorgan a la ciudadanía los medios para ejercer influencia en los sistemas políticos. Su adecuada distribución se considera central para el sostenimiento de democracias sólidas (Lipset, 1987; Torney-Purta et al., 2007). La calidad de la democracia depende de una ciudadanía activa, capaz de seleccionar y fiscalizar a las autoridades y las políticas públicas (Levine y Molina, 2007).

En el caso de los inmigrantes, su nivel de competencias cívicas se ha utilizado como indicador de su integración política en las sociedades de acogida¹³ (Fennema y Tillie, 1999; Biderbost, 2010b). Aunque con excepciones, las competencias cívicas muestran circularidad entre ellas (una competencia cívica tiende a producir otra competencia cívica) y se espera encontrar un signo (positivo o negativo) similar (pero no en intensidad) para cada uno de sus activos cívicos en un individuo determinado (Finkle y Ernest, 2003; Gastil y Xenos, 2010; Biderbost, 2014).

Asimismo, la aproximación teórica y empírica desde las competencias cívicas permite analizar el vínculo entre los ciudadanos expatriados y los sistemas políticos de sus países de origen. El interés y la participación de estos actores en los asuntos políticos nacionales pueden contribuir al fortalecimiento democrático de las sociedades de origen. Las prácticas transnacionales desarrolladas por las diásporas resultan accesibles a través del estudio de dichas competencias.

Desde una perspectiva analítica, estas competencias se organizan en dos dimensiones: una actitudinal (valores, disposiciones) y otra conductual (acciones, participación) (Morales y Morariu, 2011). Ambas son relevantes para comprender procesos de implicación política en contextos nacionales y transnacionales (Itzigsohn et al., 1999). Los autores destacan cuatro competencias cívicas clave. La primera es el conocimiento político, entendido como la cantidad de información sobre la realidad política y la capacidad de conectar hechos políticos. Sociedades con mayor conocimiento político tienen más herramientas para controlar representantes (Langton y Jennings, 1968; Fraile et al., 2007).

La segunda es la atención política, es decir, el interés por los procesos políticos y los mecanismos para informarse. Quienes muestran altos niveles de atención toman decisiones políticas más fácilmente. Esta competencia requiere menor esfuerzo comparada con otras (Torney-Purta et al., 2007; White et al., 2008; Biderbost, 2014). La eficacia política es la tercera. Tiene una dimensión interna (capacidad para comprender la política) y otra externa (capacidad para influir en ella). Una combinación equilibrada de ambas es esencial para evitar la apatía política (Balch, 1974; Craig y Maggiotto, 1982; Pasek et al., 2008).

La cuarta competencia es la participación política. Incluye todas las acciones destinadas a influir en la agenda política o expresar apoyo a ideologías, desde votar hasta ocupar cargos públicos. Estas actividades se clasifican según su intensidad y nivel de compromiso (Milbrath y Goel, 1977; Verba et al., 1995; Gastil y Xenos, 2010).

Estas cuatro competencias cívicas fueron exploradas entre la diáspora suiza residente en países latinoamericanos para identificar sus patrones de relación con instituciones políticas de su país de origen. El sistema político suizo, como efecto de los artefactos de democracia directa que incluye, favorece un papel activo de sus ciudadanos. Este texto forma parte de un proyecto de investigación que intenta testar esta idea con un segmento específico de emigrantes suizos. La figura 1 menciona un descriptor teórico para cada competencia y establece relaciones de asociación esperadas entre ellas teniendo en cuenta la revisión bibliográfica reciente (Biderbost et al., 2019).

La posesión de competencias cívicas puede verse como la consecuencia de diferentes experiencias de socialización política (White et al., 2008; Biderbost, 2014; Biderbost, Bolzman y Boscán, 2019). En el caso concreto de los expatriados, el nivel de habilidades políticas podría explicarse mediante la teoría, en el marco de la resocialización política, de exposición. Ésta sugiere que el tiempo que los emigrantes en el extranjero han estado expuestos al sistema político de la sociedad de origen es predictor de vínculos políticos con el país del que proceden (Ramakrishnan y Espenshade, 2001). En tanto, la teoría de transferencia ofrece otra explicación de las pautas políticas transnacionales de los expatriados. Para ella, la realidad de las variables sociodemográficas en la sociedad de acogida contribuye a la comprensión del protagonismo político en relación con el sistema político del país de origen (Finifter y Finifter, 1989)¹⁴.

Figura 1. Descriptores y relaciones conceptuales y empíricas entre competencias cívicas

Fuente: Elaboración propia

4. Datos y métodos

Entre los suizos residentes en América Latina, 48.344 eran elegibles para votar el 31 de diciembre de 2016 por tener 18 años o más en ese momento. Esta cifra puede parecer pequeña, pero representaba más que la población de cinco cantones (Uri, Obwalden, Nidwalden, Glarus y Appenzell Innerrhoden) y superaba el número de habitantes de ciudades como Friburgo, La Chaux-de-Fonds, Locarno, Neuchâtel y Aarau (Oficina Federal de Estadística de Suiza, 2017)¹⁵.

En el verano de 2016, se realizó, con fondos de la Swiss National Science Foundation, una encuesta virtual a través de SurveyMonkey para detectar los patrones políticos transnacionales de los ciudadanos suizos en Latinoamérica. El cuestionario se distribuyó en español, portugués y alemán. Los canales utilizados para obtenerlo fueron asociaciones suizas oficiales y no oficiales en esta región¹⁶. También, se contactó con suizos expatriados a través de Facebook y SwissCommunity.org, la red social de la diáspora suiza. La edición española de Swissinfo promocionó la investigación a través de un reportaje¹⁷. Mediante una estrategia de bola de nieve, se invitó a cada encuestado a reenviar la encuesta a un compatriota que cumpliera el mismo requisito (residencia en América Latina).

Se recogieron 622 respuestas. Algunas de ellas se eliminaron porque los encuestados no tenían pasaporte suizo. En la muestra final, se incluyeron 539 casos. Abarcaban, salvo Cuba, todos los países latinoamericanos. Se recopilaron datos sobre distintos conjuntos de variables de interés: antecedentes sociodemográficos, historia migratoria, competencias cívicas e identidad ideológica¹⁸. También se invitó a los emigrantes a incluir impresiones cualitativas sobre la encuesta en la sección de comentarios. Las variables asociadas a las competencias cívicas abordadas en la encuesta se presentan en esta tabla.

Los datos se analizan en este documento, en primer lugar, mediante indicadores de estadística descriptiva. Su aplicación permitió una visión general de las principales características de los encuestados. En segundo lugar, se realizó una correlación canónica no lineal (OVERALS), una técnica multivariante no lineal del sistema Gifi, para el análisis y la representación visual de la relación entre dos conjuntos de variables de distinto carácter sobre una muestra sin datos perdidos de los casos (n=420 casos). El análisis de correlación canónica no lineal pretende reconocer el grado de semejanza entre dos o más sets de variables. Su propósito, al igual que en el equivalente lineal de este método, es explicar la mayor cantidad posible de la variabilidad en las relaciones entre los sets¹⁹.

En tercer lugar, se realizó un análisis multivariante utilizando HJ-Biplot (Galindo, 1986) sobre la matriz de datos normalizada. Esta técnica multivariante proporciona una representación gráfica de los participantes en el estudio (representados como puntos en los gráficos) y las dimensiones construidas a partir de ítems de la encuesta (representadas por flechas)²⁰.

5. Resultados y análisis

La ubicación geográfica de los participantes incluidos en la encuesta se ve en el siguiente mapa:

Figura 2. País de residencia en Latinoamérica de participantes (la intensidad del color indica una mayor muestra de participantes)

Fuente: Elaboración propia a partir de SPSS (26.0)

Existe un claro predominio de los países en los que hay una mayoría de ciudadanos suizos en la región, teniendo en cuenta los registros oficiales. En esta sección, se describirán y analizarán los resultados sobre los antecedentes sociodemográficos, los antecedentes migratorios de los encuestados, la distribución de las competencias cívicas entre los suizos expatriados en América Latina y se comentarán y discutirán resultados de la aplicación del análisis multivariante.

5.1. Contexto sociodemográfico

Los ciudadanos suizos, según esta muestra no probabilística, nacidos en países latinoamericanos representaban el 60,9% de la muestra final. El grupo restante de encuestados (39,1%) está compuesto por ciudadanos suizos nacidos en la madre patria²¹. En la tradición social y política suiza, el cantón de origen de un ciudadano es una especie de sello. Es el dato que identifica el origen de una persona en los documentos de identidad suizos. Los cantones de origen también podrían considerarse un heurístico útil para captar el origen urbano/rural y cultural/lingüístico de los ciudadanos.

La distribución, entre los encuestados, de los cantones de origen, aunque imperfecta, es representativa de la proporción actual de población por distrito en el país de origen. Esta similitud hace del "cantón de origen" una variable irrelevante para explicar las diferencias entre la Quinta Suiza y el país de origen. La tabla 2 resume la información relativa a este último punto para los seis cantones con mayor presencia en la muestra.

La distribución de los encuestados por grupos de edad no presenta picos. Las respuestas de adultos jóvenes, de mediana edad y mayores están igualmente presentes en la muestra. Este patrón coincide con resultados de investigaciones anteriores sobre comportamiento político en línea de los expatriados suizos. Como sugieren Germann et al. (2014), el uso de un canal virtual para recabar información podría estar actuando como compensador de efectos de la edad²².

Por otra parte, si se tiene en cuenta el nivel de estudios de los encuestados, el 67,4% de ellos tiene al menos una licenciatura. Además, el 24,4% de los miembros de la muestra tiene posgrado. Los tipos de ocupación de los encuestados son diversos. Los tres perfiles laborales más frecuentes son: empleado del sector privado (23,3%), profesional autónomo (20,7%) y empresario/emprendedor (17,0%). La distribución de conocimientos lingüísticos nacionales de suizos latinoamericanos mostraba un patrón similar al observado en el país de origen (Oficina Federal de Estadística, 2016). El 36,3 % de los encuestados declara un nivel alto de dominio del alemán. El 27,3% de los encuestados declara un nivel alto de conocimiento del francés. Solo el 8,6 % de los encuestados afirma dominar italiano.

5.2. Competencias cívicas

Los niveles de conocimiento político entre los suizos latinoamericanos son elevados. Los porcentajes de respuestas correctas tienden a disminuir a medida que aumentan los niveles de sofisticación en la formulación de las preguntas. Esta competencia cívica se midió a través de tres indicadores diferentes. En primer lugar, se preguntó a los encuestados si podían nombrar un referéndum o unas elecciones de iniciativa popular celebrados en los últimos cinco años. El 76,4% de los encuestados dijeron que eran capaces de recordar uno de estos acontecimientos y, al mismo tiempo, fueron capaces de describir algunas características de una votación concreta.

En segundo lugar, un porcentaje similar se encontró en relación con el grado de conocimiento de los suizos latinoamericanos sobre la duración del nombramiento del presidente suizo. Un 73,9% contestó correctamente (dijo que dura un año). Sin embargo, en el tercer indicador, el porcentaje de respuestas correctas descendió al 64,7% cuando se preguntó a los encuestados sobre el proceso por el que se elige a miembros del Consejo Federal. Es importante destacar que, al menos en esta muestra de latinoamericanos suizos, los niveles de conocimiento político parecen ser más altos que entre ciudadanos suizos que viven en países desarrollados como Estados Unidos, Francia, Italia y Alemania (Schlenker et al., 2016)²³ .

Los emigrantes suizos establecidos en América Latina se declararon políticamente atentos. Esta competencia cívica se midió a través de dos indicadores: la frecuencia con la que siguen las noticias políticas suizas en medios de comunicación y la frecuencia con la que discuten sobre política suiza con miembros de su círculo. En el caso del primer indicador, los expatriados manifestaron que buscan regularmente información centrada en la realidad política suiza (56,8% de los encuestados). Este porcentaje se eleva al 90,4% si se incluye también a quienes consumen ocasionalmente noticias políticas suizas. Sólo el 9,6% declaró no tener contacto con las noticias suizas (o tenerlo ocasionalmente).

Los que discuten regularmente de política suiza con familiares, amigos o colegas representan sólo el 21,5% de los encuestados. Si se incluye a los que discuten ocasionalmente, el porcentaje sube al 71,5%. Los que se niegan a hablar de la política suiza representan el 28,4% de la muestra. Este patrón divergente entre los dos indicadores de atención política parece tener una explicación obvia. Mientras que seguir las noticias políticas es una actividad individual poco exigente, discutir o hablar de política requiere más esfuerzo (al menos dos personas interesadas en el tema como centro de su charla).

Los resultados son congruentes con evidencias empíricas previas en las que esta competencia cívica mostraba un mayor valor en comparación con el resto de activos cívicos porque requiere menos esfuerzo (White et al., 2008; Morales y Morariu, 2011; Biderbost, 2014). Niveles similares de interés político a los encontrados para los suizos latinoamericanos en esta investigación se han detectado entre la población suiza residente en el país de origen (Blais, 2014) y entre los emigrantes suizos que viven en estados desarrollados (Schlenker et al., 2016).

Ambas dimensiones de la eficacia política se midieron entre los suizos latinoamericanos. Aunque la dimensión interna mostró un valor ligeramente superior a su homóloga externa (73,9% frente a 71,0%), los suizos expatriados en esta región del mundo manifestaron tener un profundo conocimiento de las características del sistema político suizo y, al mismo tiempo, expresaron tener voz en política suiza. Estos resultados no son sorprendentes en el contexto actual. Los suizos emigrados son cada vez más conscientes de su poder electoral y se han convertido en un grupo de presión política para la promoción de una extensión de los mecanismos de voto electrónico (Swissinfo, 2017b).

Cuando se comparan estas cifras con los resultados equivalentes entre la población suiza en la madre patria, el análisis mostró que los expatriados latinoamericanos obtuvieron resultados un 30% mejores (Blais, 2014). Una de las razones de esta diferencia puede encontrarse en el hecho de que los expatriados suizos están expuestos en su mayoría únicamente a las complejidades políticas del nivel federal de gobierno. Los ciudadanos suizos residentes en el país de origen están expuestos a un sistema político de democracia directa multinivel en el que las dosis de complejidad política son superiores²⁴.

La última competencia cívica incluida en la encuesta es la participación política. Se trata de la competencia con peores resultados entre los expatriados suizos. Sólo el 51,7% de los encuestados ha activado formalmente su derecho al voto solicitándolo a las embajadas suizas en los países donde residen. En los últimos 5 años, el 40,9% de los miembros de la muestra ha votado al menos una vez en un referéndum o en unas elecciones relacionadas con un proceso de iniciativa popular. Este porcentaje disminuye a un pobre 18,4% de respuestas positivas cuando se pregunta a los migrantes si han votado en las últimas elecciones federales previas a la realización de la encuesta (octubre de 2015). La diferencia entre el número de suizos latinoamericanos que han solicitado el voto y los que han votado realmente se explica por las dificultades que impone el sistema de voto por correo. Según lo señalado por los respondientes en el apartado “abierto” de la encuesta, las papeletas suelen llegar a los países latinoamericanos después de las elecciones en el país de origen o, con suerte, sin tiempo suficiente para que los expatriados las devuelvan al cantón de origen para que puedan incluirse en las actas definitivas (Swissinfo, 2020)²⁵.

Estas cifras se ajustan a los "estándares de participación suizos en general". La media de participación electoral suiza es baja en comparación con otros países occidentales. El cansancio de los votantes (debido a la frecuente organización de elecciones), la complejidad del sistema político y el uso de la fórmula mágica²⁶ para designar a los representantes políticos en el gabinete se han descrito como factores que promueven una participación limitada (Blais, 2014).

En comparación con las competencias cívicas anteriores, los suizos latinoamericanos están por detrás de sus homólogos residentes en países desarrollados. Mientras que sólo el 18,4% votó en las elecciones federales entre los del primer grupo, el 61% lo hizo en el segundo (Schlenker et al., 2016)²⁷. Sin embargo, llegados a este punto, es importante recordar que las dos muestras no se construyeron con criterios similares. La que incluye a los suizos expatriados en Estados Unidos, Italia, Alemania y Francia sólo incluye a los ciudadanos inscritos en los consulados suizos. Existe un sesgo a favor de los que están emocionalmente vinculados a la patria. La muestra que incorpora a los suizos latinoamericanos se creó con el apoyo de las organizaciones de la diáspora suiza.

Cuando se suman los distintos componentes de cada competencia cívica, surgen dos patrones interesantes. En primer lugar, los valores de las competencias cívicas actitudinales (conocimiento, atención y eficacia) son similares (entre 0,7 y 0,8 puntos). Esto podría entenderse como la existencia de una clara disposición a participar en actividades políticas. Sin embargo, estas expectativas no se cumplen. Por el contrario, las competencias cívicas de comportamiento stricto sensu (participación) sólo representan la mitad de los valores (0,37) del primer grupo. En segundo lugar, los valores más altos prevalecen para las actitudes cívicas a través de las cuales los ciudadanos no se relacionan (o interactúan) directamente con las instituciones políticas del país de origen. El siguiente gráfico describe el desempeño de los suizos expatriados en Latinoamérica en competencias cívicas.

Figura 3. Desempeño de suizos latinoamericanos

El objetivo de OVERALS es explorar las relaciones entre varios conjuntos de variables y representarlas en un espacio gráfico de dos dimensiones que facilita la interpretación de sus similitudes (Frie et al., 2009; Yazici et al., 2010). En total, se incluyen 15 variables en este análisis, divididas en dos conjuntos de datos. Por un lado, las variables independientes del estudio: ideología (recodificada como izquierda (0-3), centro (4-6) y derecha (7-10)), región del país de asentamiento (Cono Sur, región andina y México, Centroamérica y Caribe), género (masculino, femenino), nacido donde reside (sí, no) y quién fue el último residente en Suiza en el árbol genealógico del encuestado (el participante, su padre/madre, abuelo/madre, bisabuelo/madre o tatarabuelo/madre).

Mediante OVERALS, es posible examinar la relación no lineal entre las características mencionadas, organizadas en conjuntos de variables de distinta naturaleza y/o escala. Las categorías de las variables mencionadas se representan en un espacio de dimensión reducida en el que es posible interpretar las relaciones entre ellas.

La representación gráfica se realiza en un espacio bidimensional. La tabla 3 muestra las principales características y la bondad de ajuste de la solución obtenida. La solución en dos dimensiones latentes ofrece una bondad de ajuste del 68,9% (1,378/2). La primera dimensión tiene un valor propio de 0,749, que explica el 37,5% de la variabilidad total de los datos, y la segunda dimensión tiene un valor propio de 0,629, que explica el 31,5% de la variabilidad total. La Tabla 3 muestra las cargas de las variables consideradas en cada una de las dos dimensiones del análisis.

Estas cargas representan las coordenadas de las variables en el siguiente gráfico. La distancia entre el origen del gráfico y el punto que representa cada variable aproxima la importancia de esa variable en relación con los dos conjuntos de variables y la variable objetivo. La dimensión 1 viene determinada por las variables nacido en el lugar de residencia, último familiar residente en Suiza y si sabe quién elige a los consejeros federales. La dimensión 2 está determinada por la región del país de asentamiento, seguida de la atención política.

Figura 4. Gráfico de cargas en el espacio de dos dimensiones del OVERALS

Fuente: Elaboración propia SPSS (26.0)

El gráfico del centroide representa todas las categorías de variables consideradas para el estudio mediante la posición de categorías y su asociación. Los patrones que emergen a través de la visualización de datos sugieren que tener una posición de izquierda, ser hombre, estar asentado en la región andina, ser históricamente más cercano al primer emigrante suizo en las Américas y no haber nacido donde vive el encuestado se asocian con altos niveles de competencias cívicas. Por el contrario, tener posiciones de derechas, ser mujer, estar asentado en el Cono Sur, estar históricamente más cerca del primer emigrante suizo en América y haber nacido donde vive el encuestado se relacionan con bajos niveles de competencias cívicas. Estos hallazgos son similares a los detectados en estudios previos y apoyan la teoría de la exposición (Biderbost et al., 2018).

Figura 5. Gráfico de centroides del análisis OVERALS. Estudio de relaciones entre características de participantes y factores relacionados con la política en Suiza

Fuente: Elaboración propia SPSS (26.0)

Cuando se ejecuta un análisis HJ-Biplot, se obtiene un diagrama de dispersión en el que se pueden interpretar relaciones entre variables basándose en características geométricas de objetos (Galindo, 1986). Las reglas de interpretación del HJ-Biplot son estas:

1. La relación entre los participantes se interpreta en términos de distancia entre puntos (participantes): dos puntos cercanos se interpretan como participantes con respuestas similares.

2. La relación entre características evaluadas y participantes se obtiene a partir de la proyección perpendicular.

3. La relación entre características evaluadas se obtiene a partir de la interpretación de los ángulos entre flechas. Dos características están directamente asociadas si los ángulos de las flechas que las representan son agudos. Mientras que si son obtusos, la relación será inversa. Un ángulo recto sugiere independencia.

4. La dirección de las flechas está asociada a la dirección de crecimiento de valores.

Las variables incluidas en el análisis HJ-Biplot (1) son: edad, conocimientos lingüísticos (alemán, italiano, francés, romanche), años de residencia en América Latina y en Suiza, años de abandono de Suiza, ideología, participación política, eficacia política, conocimientos políticos y atención política. Los primeros componentes del diagrama HJ-Biplot explican el 37% de la variabilidad. Los dos primeros ejes del HJ-Biplot absorbieron el 20,7% y el 16,3% de la variabilidad. El plano 1-2 se utiliza para representar la información de los participantes (Gráfico 5, a la izquierda). Destaca una relación fuerte y directa entre la participación, la eficacia, el conocimiento, la atención política y los años de residencia en Suiza. La teoría de la exposición (al sistema político del país de origen) parece explicar mejores niveles de competencias cívicas (White et al., 2008).

Además, se observa una relación inversa entre estas dimensiones (competencias cívicas) y la ideología de los participantes. Los suizos residentes en América Latina con posiciones de izquierda son los más vinculados al sistema político del país de origen. Por otra parte, la ideología está directamente relacionada con el conocimiento del italiano, los años de residencia en América Latina y los años de salida de Suiza (estos dos últimos, obviamente, muy correlacionados). Por otro lado, está inversamente relacionada con el conocimiento del francés y la edad es independiente de la ideología²⁸. Esta viene directamente correlacionada con el alemán y el romanche, y más débilmente con los años de salida de Suiza.

Figura 6: Plano factorial 1-2 del análisis HJ-Biplot

Fuente: Elaboración propia a partir de R

Se realizó un análisis de conglomerados no jerárquico mediante el método K-Means (MacQueen, 1967) sobre las coordenadas Biplot obtenidas, con el fin de definir una estructura de 4 grupos entre los participantes con comportamientos similares y conocer la caracterización de estos en términos de conocimiento de lengua, participación, eficacia, conocimiento y atención política en representación HJ-Biplot. La clasificación muestra dos clusters con puntuaciones de ideología media/alta (asociados a la derecha) y dos clusters con puntuaciones de ideología baja (asociados a la izquierda).

Figura 7: Plano factorial 1-2 del análisis de cluster no jerárquico K-Means sobre las coordenadas del HJ-Biplot

Fuente: Elaboración propia a partir de R.

Se observa un primer conglomerado (rosa) con puntuaciones altas en ideología (asociada a partidos de derechas) y conocimientos de italiano y puntuaciones bajas en participación, eficacia, conocimientos, atención política, conocimientos de francés y haber vivido menos años en Suiza. Los participantes en este cluster son más jóvenes que la media de edad. El cluster 2 (verde) tiene mayor conocimiento del francés y un menor número de años de residencia en América Latina y fuera de Suiza, puntuaciones más bajas en ideología (izquierda) y una edad más joven, en comparación con el cluster 3, que se caracteriza por el conocimiento del romanche, un mayor número de años de residencia en América Latina y una edad avanzada²⁹.

A partir de los resultados, se ha propuesto un índice de transnacionalismo político construido a partir de las variables participación, eficacia, conocimiento y atención sobre un conjunto de datos no ausentes (n=449). Para ello, se realizó un análisis de componentes principales basado en la descomposición espectral de la matriz de correlaciones. El primer componente principal explicó el 2,35% de la variabilidad total. El índice de transnacionalismo se define como una media ponderada de las variables mencionadas anteriormente, considerando como pesos las contribuciones de las variables en el primer componente principal. El índice se define como:

Índex = 0.471 ∙ Participation + 0.512 ∙ Efficacy + 0.504 ∙ Knowledge + 0.512 ∙ Attention

Figura 8: Plano factorial 1-2 del análisis HJ-Biplot a partir del índice TP

Fuente: Elaboración propia a partir de R.

Utilizando el nuevo indicador, se analizó la relación entre el índice de transnacionalismo político y la ideología de los participantes. Los resultados del estudio mostraron una relación inversa y significativa entre ambas variables (r = -0.685, p < 0.001). Se realizó un segundo análisis HJ-Biplot en el que las variables de atención, conocimiento, eficacia y participación política se sustituyeron por el índice de transnacionalismo político. En este caso, los dos primeros componentes retuvieron el 42,3% de variabilidad explicada (25,4% y 16,9% respectivamente). La interpretación global del análisis es la misma que la anterior, con la salvedad de que la información de las 4 variables se ha sustituido por el índice. Éste está inversamente relacionado con puntuaciones de ideología y directamente relacionado con conocimiento del francés y años de residencia en Suiza (otro aval a la teoría de la exposición).

6. Conclusiones

Este artículo forma parte de un esfuerzo de investigación más amplio e innovador por rastrear prácticas políticas transnacionales de una diáspora del Norte asentada en países subdesarrollados. Esta investigación pretende romper con una tradición institucionalizada en estudios sobre transnacionalismo centrada principalmente en detectar patrones de comportamiento político de emigrantes del "Sur que van al Norte".

El nivel de competencias cívicas actitudinales entre ciudadanos suizos en América Latina describe una elevada intención de esta diáspora de vincularse al sistema político helvético. Sin embargo, los niveles de participación son sorprendentemente bajos. Los hallazgos no difieren de lo observado en diásporas en países desarrollados (Schlenker et al., 2016; Vogler et al., 2023). Una primera hipótesis plausible para explicar este hecho está relacionada con dos aspectos de la naturaleza del sistema de voto en el extranjero: la inscripción para participar no es inmediata tras el registro personal en consulados y la obligación de enviar papeletas por correo (que llegan tardíamente).

El uso de técnicas multivariantes brinda un sustento inicial a una de las dos teorías de resocialización política que se emplean habitualmente para analizar la integración de los inmigrantes en las sociedades receptoras. Las variables vinculadas a la teoría de exposición resultan más eficaces para explicar competencias cívicas: haber residido durante más tiempo en Suiza se asocia con niveles más elevados en estos valores. Del mismo modo, este patrón se reproduce al considerar un índice agregado de transnacionalismo político.

Esta encuesta internacional ha tenido el mérito de ser la primera en abordar patrones de transnacionalismo político de suizos en un escenario, América Latina, muy distante de su país de origen y con disímiles contextos de recepción. En próximos análisis de estos mismos datos, podrá estudiarse cómo los entornos de origen y de destino pueden estar interactuando y propiciando matrices específicas de competencias cívicas³⁰.

Para contextualizar mejor la actuación política de la Suiza latinoamericana, se necesitan más estudios comparativos. Estos deberían diseñarse a dos niveles. En primer lugar, es necesario identificar y comparar prácticas transnacionales de suizos expatriados en distintos continentes, por lo que debe incluir países con diferentes contextos políticos (democracia frente a regímenes autoritarios) y económicos (sociedades desarrolladas frente a sociedades en vías de desarrollo). También deben examinarse las actitudes y comportamientos políticos de los ciudadanos suizos, independientemente de su lugar de residencia (dentro y fuera de las fronteras helvéticas)³¹.

La alta calidad democrática suiza suele ser descrita por diferentes índices especializados sobre la cuestión (International Idea, 2025). Los ciudadanos suizos disponen de diferentes mecanismos para participar en la arena política y también para controlar a sus representantes. Sin embargo, las escasas pruebas empíricas sugieren que, en realidad, para algunos expatriados suizos, determinadas características prácticas del sistema de voto en el extranjero frustran su intención de tener voz. La continuación en el tiempo de esta agenda de investigación podría actuar como generadora de datos para explicar los mecanismos a través de los cuales se configuran brechas entre derechos políticos reconocidos y su uso práctico. Nuevos estudios, que no cuenten con las limitaciones del presente abordaje no probabilístico, podrán encauzar cabalmente esta “research avenue".

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