Conditional cash transfers and social welfare. A look into two Latin American case studies
DOI:
https://doi.org/10.14422/cir.04.y2015.004Keywords:
conditional cash transfers (CCT), social development, Brazil, Peru, Bolsa Familia, JuntosAbstract
This paper analyses the role of conditional cash transfers (CCT) in improving social indicators during the past decade in Brazil and Peru. Barely two decades after the appearance of the first programmes, CCTs – cash transfers to families living in poverty or extreme poverty conditioned to school attendance and compulsory medical visits for children – are now one of the main policy tools in the fight against poverty in dozens of developing countries. More specifically, this paper examines the link between the CCT programme in each of these two countries – the giant Bolsa Familia in Brazil, the pioneer and largest program of this type in the world, and Juntos in Peru, smaller in terms of size and relevance, but practically identical in its design – and the evolution of social indicators relative to poverty, education and health.
Downloads
References
Almeida, M. H. T. & Guarnieri, F. H. (2013). Towards a (Poor) Middle Class Democracy? Upward Mobility and Politics under Lula and Dilma. Sao Paolo: Universidad de Sao Paolo.
Aramburú, C. E. (2010). Informe compilatorio: el Programa Juntos, Resultados y Retos. Lima: Presidencia del Consejo de Ministros.
Aramburú, C. E. & Rodríguez, M. A. (2011). Políticas sociales y pobreza. Lima: Consorcio de investigación económica y social (CIES) y Pontificia Universidad Católica del Perú.
Banco Mundial. (2014, 22 de marzo). How to Reduce Poverty: A New Lesson from Brazil for the World? Noticias del Banco Mundial. Recuperado de http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/03/22/mundo-sin-pobreza-leccion-brasil-mundo-bolsa-familia
Banco Mundial. (2003, 15 de julio). 1 de cada 4 latinoamericanos pobres recibe ingresos para invertir en salud y educación. Noticias del Banco Mundial. Recuperado de http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2013/07/15/Brazil-Latin-America-covered-socialsafety-nets
Banerjee, A. & Duflo, E. (2011). Poor Economics. Londres: Penguin.
Barrientos, A., Hanlon, J. & Hulme, D. (2010). Just Give Money to the Poor: The Development Revolution from the Global South. Sterling: Kumarian Press.
Bastagli, F. (2009). From social safety net to social policy? The role of conditional Cash Transfers in Welfare State Development in Latin America. Working Paper n. 60, dez./2009. London: Centre for Analysis of Social Exclusion (CASE), London School of Economics and Political Science.
Berg, J. (2009). Brasil, transferencias condicionadas como respuesta a la crisis. El programa Bolsa Familia. Serie OIT Notas sobre la crisis. Santiago de Chile: Oficina subregional de la OIT para el Cono Sur de América Latina.
Birdsall, N. (2004, 3 de enero). Citada por C. W. Dugger en «To Help Poor Be Pupils, Not Wage Earners, Brazil Pays Parents». New York Times. Recuperado de http://www.nytimes.com/2004/01/03/world/to-help-poor-be-pupils-not-wage-earners-brazil-pays-parents.html?src=pm&pagewanted=1
Birdsall, N. (2010). A note on the middle class in Latin America. CDG Working Paper, No. 303. Washington DC: Centre for Global Development.
Boadle, A. (2013, 19 de febrero). Brazil’s Rousseff says extreme poverty almost erradicated. Reuters. Recuperado de http://www.reuters.com/article/2013/02/19/us-brazil-poverty-id-USBRE91I14F20130219#RTdKDRpHGRvYwaOO.97
Britto, T. (2005). Recent trends in the development agenda of Latin America: an analysis of conditional cash transfers. Manchester: Institute for Development Policy and Management (IDPM).
CEPAL. (2013a). La evolución de la pobreza infantil en América latina y el Caribe. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
CEPAL. (2013b). Panorama social de América latina 2013. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Chitolina, L., Foguel, M. & Menezes-Filho, N. (2013). The Impact of the Expansion of the Bolsa Família Program on the Time Allocation of Youths and Labor Supply of Adults. São Paulo: Insper Instituto de Enseñanza e Investigación.
De Souza, L. R. (s. f.) Desenho e Implementação dos Programas Bolsa Familia e Juntos: construindo uma “curva de aprendizagem”. [Artículo sin publicar realizado en el marco del doctorado de Economía Aplicada del Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)].
De Souza, L. R. (2014). “Por trás do véu”: o papel dos Programas de Transferência de Renda com Condicionalidades para a mudança nos esquemas antipobreza em México, Brasil e Peru. RevIu, 2(1), 61-76. Instituto Mercosul de Estudos Avançados, Universidade Federal
da Integração Latino-Americana. Recuperado de https://ojs.unila.edu.br/ojs/index.php/IMEA-UNILA
Dirección de Alfabetización (2014). Programa nacional de movilización por la alfabetización. Ministerio de Educación de Perú. Recuperado de http://alfa.minedu.gob.pe/portal/index.php
Escobal, J. & Benites, S. (2012a). Algunos impactos del programa JUNTOS en el bienestar de los niños: Evidencia basada en el estudio Niños del Milenio. Boletín de políticas públicas sobre infancia No. 5. Lima: Niños del Milenio.
Escobal , J. & Benites, S. (2012b). Transferencias y Condiciones: Efectos no previstos del Programa JUNTOS. Boletín de políticas públicas sobre infancia No. 7. Lima: Niños del Milenio.
Farrington, J. & Slater, R. (2006). Introduction: Cash transfers: Panacea for Poverty Reduction or Money Down the Drain. Development Policy Review, 24(5), 499-511.
Fiszbein, A. & Schady, N. R. (2009). Conditional cash transfers: reducing present and future poverty. Washington DC: World Bank Publications.
Fonseca, A. (2006). Los sistemas de protección social en América Latina: Un análisis de las transferencias monetarias condicionadas. (Documento presentado en el Seminario Internacional sobre Transferencia Condicionada de Ingresos y Seguridad Alimentaria). Santiago de Chile: Oficina Regional de FAO.
Gahlaut, A. (2011). Analysis of the Juntos Cash Transfer Programme in Peru, with Special Emphasis on Child Outcomes. Young Lives Student Paper. Oxford: Young Lives.
Gaulard, M. (2011). Balance sobre la cuestión de las desigualdades en Brasil. Revista Problemas del Desarrollo, 166(4), 317-335.
Hailu, D. & Soares, S. S. D. (2009). What explains the decline in Brazil’s inequality? One Pager 89. Brasilia: International Policy Centre for Inclusive Growth.
Jaramillo, M. & Sánchez, A. (2011). Impacto del programa Juntos sobre nutrición temprana. Documento de Investigación 61: salud y desarrollo humano. Lima: Grupo de análisis para el desarrollo (GRADE).
Jones, N., Vargas, R. & Villar, E. (2008). Cash transfers to tackle childhood poverty and vulnerability: An analysis of Peru’s Juntos Programme. Environment and urbanization, 20(1), 255-273.
Kerstenetzky, C. L. (2013). Aproximando intenção e gesto: Bolsa Família e o futuro. Programa Bolsa Família: uma década de inclusão e cidadania. Brasilia: Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre & Institute for Applied Economic Research.
Khazan, O. (2014, 8 de abril). Brazil’s Government Gives Money to Women Because “They’re More Reliable”. The Atlantic. Recuperado de http://www.theatlantic.com/international/archive/2014/04/brazils-government-gives-money-to-women-because-theyre-more-reliable/360336/
Lavinas, L. (2012). Brasil, de la reducción de la pobreza al compromiso de erradicar la miseria. Revista CIDOB d’afers internacionals, 97-98, 67-86.
Lindert, K. (2006). Brazil: Bolsa Familia Program–Scaling-up Cash Transfers for the Poor. En K. Lynn et al. Principles in Action: Sourcebook on Emerging Good Practices. Washington D.C.: Banco Mundial.
Loureiro, A. (2012). Can Conditional cash transfers reduce poverty and crime? Evidence from Brazil. Documento presentado en la Conferencia Anual de 2013 de la Royal Economic Society.
MDS. (2014, noviembre). É com muito orgulho que entrego o meu cartão do Bolsa Família. Sala de Prensa, Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre. Recuperado de http://www.mds.gov.br/saladeimprensa/noticias/2014/novembro/201ce-com-muito-orgulhoque-entrego-o-meu-cartao-do-bolsa-familia201d
Moyo, D. (2009). Dead Aid. Why aid is not working and there is another way for Africa. Londres: Allen Lane.
Neri, M. C. (2010). The New Middle Class in Brazil: The Bright side of the Poor. Río de Janeiro: Fundación Getulio Vargas & Instituto de Economía Brasileiro.
Peixoto Avila, M. (2013). El Programa Bolsa Familia y la pobreza en Brasil: mucho más que números a considerar. Revista Sociedad & Equidad, 5, 164-187.
Perova, E. & Vakis, R. (2009). Welfare impacts of the “Juntos” Program in Peru: Evidence from a non-experimental evaluation. Impact Evaluation Paper. Washington DC: Banco Mundial.
Perova, E. & Vakis, R. (2011). Más tiempo en el Programa. Mejores Resultados: Duración e Impactos del Programa JUNTOS del Perú. Lima: Banco Mundial.
Perova, E. & Vakis, R. (2012). 5 years in Juntos: New evidence on the program’s short and longterm impacts. Economía, 35(69), 53-82.
PNUD. (2014, 26 de agosto). Perfil de estratos sociales en América Latina: pobres, vulnerables y clases medias. Nueva York: Dirección Regional para América Latina y el Caribe, Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD).
Rawlings, L. B. (2005). A new approach to social assistance: Latin America’s experience with conditional cash transfer programmes. International Social Security Review, 58(2-3), 133-161.
Rawlings, L. B. & Rubio, G. M. (2005). Evaluating the impact of conditional cash transfer programs. The World Bank Research Observer, 20(1), 29-55.
Ribas, R., Soares, F. & Hirata, G. (2009). The Impact of CCTs. What we know and what we are not sure about. En D. Hailu & F. Soares, Cash Transfers. Lessons from Africa and Latin America. Brasilia: International Poverty Centre.
Ricupero, R. (2011). Brasil: ejemplo de un éxito económico y social de una democracia de masas. En E. V. Iglesias, R. Conde & G. Suárez Pertierra (Eds.), El momento político de América Latina. Madrid: Fundación Carolina.
Riddle, R. C. (2007). Does foreign aid really work? Nueva York: Oxford University Press.
Rivera Castiñeira, B., Currais Nunes, L. & Rungo, P. (2009). Impacto de los programas de transferencia condicionada de renta sobre el estado de salud: el Programa Bolsa Familia de Brasil. RevEsp Salud Pública, 83(1), 85-97.
Roncagliolo, R. (2011). Perú: ¿El fin del modelo neoliberal? En E. V. Iglesias, R. Conde & G. Suárez Pertierra (Eds.), El momento político de América Latina. Madrid: Fundación Carolina.
Secretaría de Asuntos Estratégicos (SAE). (2014). 45 Curiosidades sobra a Nova Classe Media. Brasilia: Presidencia de la República de Brasil. Recuperado de http://www.sae.gov.br/novaclassemedia/?page_id=58
Sen, A. (2001). Development as Freedom. Nueva York: Oxford University Press.
Sen, A. (2010, 4 de noviembre). El desarrollo es más que un número. BBC Mundo. Recuperado de http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2010/11/101103_desarollo_libertad_entrevista_sen_aw.shtml
Shei, A. et al. (2014). The impact of Brazil’s Bolsa Familia conditional cash transfer program on children’s health care utilization and health outcomes. BMC International Health and Human Rights, 14(10).
Soares, F. V., Ribas, R. P. & Osório, R. G. (2010). Evaluating the impact of Brazil’s Bolsa Familia: Cash transfer programs in comparative perspective. Latin American Research Review, 45(2), 173-190.
Soares, S. (2012). Bolsa Família, Its Design, Its Impacts and Possibilities for the Future. IPC-IG Working Paper, No. 89. Brasilia: International Policy Centre for Inclusive Growth.
Streuli, N. (2012). Children’s Experiences of Juntos, a Conditional Cash Transfer Scheme in Peru. Oxford: Young Lives.
The Economist. (2010, 29 de julio). Brazil’s Bolsa Familia. How to get children out of jobs and into school. The Economist. Recuperado de http://www.economist.com/node/16690887
Villatoro, P. (2005). Programas de transferencias monetarias condicionadas. Revista de la CEPAL, 86, 87.
Watts, J. (2013, 17 de diciembre). Brazil’s bolsa familia scheme marks a decade of pioneering poverty relief. The Guardian. Recuperado de http://www.theguardian.com/global-development/2013/dec/17/brazil-bolsa-familia-decade-anniversary-poverty-relief
WWP. (s. f.). Bolsa Família Program / Family Grant Program (PBF). World Without Poverty (WWP) Fact Sheet.
Downloads
How to Cite
Issue
Section
License
The authors of articles published in Comillas Journal of International Relations retain the intellectual property rights over their works and grant the journal their distribution and public communication rights, consenting to their publication under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivates 4.0 Unported. Authors are encouraged to publish their work on the Internet (for example, on institutional or personal pages, repositories, etc.) respecting the conditions of this license and quoting appropriately the original source.
