Misinformative Strategies on Migration in Chile: Framing of Fake News about the Human Mobility
El objetivo es analizar la representación de la población migrante en desinformaciones identificadas por 14 plataformas de fact-checking chilenas, entre 2018 y 2022. La muestra se caracteriza según fechas, fuentes, medios, estrategias, frames y ejes discursivos, a través de un análisis de contenido, encuadre y discurso en 93 casos. Los resultados muestran que existe contenido engañoso (42%) y fabricado (39%), con encuadre de derechos (33%) y seguridad (28%), junto a ejes discursivos como “invasores” (34%), “delincuentes” (25%) e “ilegales” (23%). Asimismo, se constata que circulan en redes sociales (66%) y medios nacionales (27%), aumentado en periodos electorales y siendo emitidas por supuestos testigos (31%), partidos políticos (20%), Gobierno e instituciones (18%). Esta investigación revela la confluencia de actores y discursos en la desinformación sobre migración en Chile, advirtiendo que podría tratarse de una estrategia generalizada de desincentivo a la movilidad humana que utiliza la falsedad como recurso.
The objective is to analyze the representation of the migrant population in disinformation identified by 14 Chilean fact-checking platforms, between 2018 and 2022. The sample is characterized according to dates, sources, media, strategies, frames and discursive axes, through an analysis of content, framing and discourse in 93 cases. The results show that there is misleading (42%) and fabricated content (39%), with framing of rights (33%) and security (28%), along with discursive axes such as “invaders” (34%), “criminals” (25%) and “illegal” (23%). Likewise, it is found that they circulate in social networks (66%) and national media (27%), increasing in electoral periods and being issued by alleged witnesses (31%), political parties (20%), government and institutions (18%). This research reveals the confluence of actors and discourses in the disinformation on migration in Chile, warning that it could be a generalized strategy of disincentive to human mobility that uses falsehood as a resource.
Desinformación; migración; noticias falsas; fact-checking; Chile
Disinformation; migration; fake news; fact-checking; Chile
1. Introducción
En abril de 2023, cientos de personas migrantes estuvieron varadas en la frontera chileno-peruana esperando poder regresar a sus países de origen (Barreto y Mejía, 2023). Al consultar por las razones para retornar, un joven venezolano señaló que “después de las protestas de 2017, la actitud de la gente cambió. Además de aumentar las agresiones en la calle, todo el rato me señalaban por ser extranjero, me decían que no podía opinar y que me fuera del país” (Paúl y Hernández, 2023). En mayo del mismo año, hubo un vuelo humanitario (Dib, 2023) y se establecieron protocolos de retorno. Sin embargo, la situación alertó sobre una creciente xenofobia, que podría vincularse con desinformaciones compartidas desde 2018 en el ecosistema mediático chileno (Vilches, 2018).
Cabe destacar que entre 2010 y 2019 el panorama migratorio en América Latina y El Caribe varió, pues el número de inmigrantes en la región aumentó en un 66% y se estima que 42,7 millones de personas viven fuera de sus países de nacimiento (PNUD, 2019). Asimismo, la pandemia de la COVID-19 puso en riesgo a grupos más vulnerables, incluyendo personas migrantes y recrudeció actitudes xenófobas hacia esta población (ICMPD, 2021).
Un informe de las Naciones Unidas (CEPAL, 2020) concluyó que la contracción económica mundial aumentó las tasas de desempleo e incrementó la trata transfronteriza en países con crisis humanitarias. Esta situación ha implicado un retroceso en la agenda de protección de derechos humanos de personas migrantes, la aparición de políticas restrictivas y el aumento de migración irregular (Thayer, 2021) junto a procesos de integración selectiva (Stefoni et al., 2018).
Asimismo, múltiples estudios advierten la prevalencia de una percepción negativa hacia la migración (Cirano et al., 2017; Torre-Cantalapiedra, 2018) vinculada con una representación desfavorable en los medios (Valenzuela-Vergara, 2019) que se transforma en racismo y xenofobia (ICMPD, 2021). Del mismo modo, se utilizan contenidos falsos, descontextualizaciones y enmarcamientos mediáticos que desinforman y conducen a una imagen conflictiva de la migración (Magallón-Rosa, 2021), afectando la convivencia (Müller y Schwarz, 2020).
Al respecto, diversas investigaciones vinculan la desinformación con el discurso xenófobo (Chenzi, 2021) y destacan el trabajo de chequeo de organizaciones periodísticas (Notario y Cárdenas, 2020). Es por ello que se vuelve relevante analizar cómo es reflejada la población migrante en las desinformaciones verificadas por plataformas de fact-checking en Chile y su relación con el contexto.
Para lograrlo, en el primer capítulo se revisa el contexto migratorio chileno, así como los estudios sobre comunicación y migración que en dicho contexto se han publicado, junto a los objetivos e hipótesis de la investigación. El segundo capítulo está dedicado al marco teórico, el cual gira en torno a la discusión sobre desinformación y noticias falsas, los encuadres de la migración y ejes del discurso xenófobo, para luego detallar los aspectos metodológicos en el tercer capítulo y, finalmente, describir e interpretar los resultados en el cuarto apartado.
1.1. Contexto migratorio en Chile
En un panorama de movilidad humana global, Chile se consolida como un país receptor de migración en América Latina (Soto-Alvarado et al., 2022). Si bien, los procesos migratorios en Chile no son nuevos, la diferencia radica en la cantidad y diversidad de los últimos años (Roessler et al., 2022).
Según estimaciones oficiales, la comunidad extranjera en Chile sería de 1 482 390 personas en diciembre de 2021, representando un 7,5% de la población. De este grupo, un 79,4% proviene de países latinoamericanos: Venezuela (30%), Perú (16,6%), Haití (12,2%), Colombia (11,7%) y Bolivia (8,9%) (INE y SNM, 2022). Dicha proporción resulta significativa ya que en 2017 solo habitaban 746 565 extranjeros en el país (Roessler et al., 2022).
El aumento de la migración en Chile durante el siglo XXI tiene, al menos, cuatro fases: una “histórica” hasta el 2002, un periodo “bajo” hasta el 2010, otro “intermedio” que se extiende al 2014 y, finalmente, un auge desde el 2015, cuando el ingreso de migrantes por año sobrepasa las 200 000 personas (Méndez, 2019).
Tales etapas suponen transformaciones sociales que van desde una perspectiva de apertura a una visión amenazante de la migración, potenciada por discursos oficiales y coberturas de prensa (Dammert y Erlandsen, 2020) que frecuentemente la catalogan de “invasión” (Doña-Reveco, 2022).
Esta percepción negativa ha sido recogida por encuestas del Centro de Estudios Públicos de Chile (CEP, 2019, 2022), las cuales ubican a la migración entre los principales problemas de Chile (13%) e indican que un 61% de los consultados apoya prohibir el ingreso de personas migrantes al país.
Un estudio sobre la percepción de la migración en Chile (CENEM, 2021) señala que el 52,7% de encuestados considera que la crisis migratoria afecta la seguridad y el 62,1% estima apropiada el uso de las fuerzas armadas para controlar la entrada de extranjeros. Por su parte, la última encuesta Plaza Pública de CADEM (2023) reveló que el 77% de la población chilena considera que la llegada de inmigrantes es perjudicial.
1.2. Estudios sobre comunicación y migración en Chile
Investigaciones sobre el tratamiento informativo de colectivos migrantes en la prensa chilena han encontrado un abordaje diferenciado según país de origen, tipos de plataformas y medios (Scherman y Etchegaray, 2021). Tales enmarcamientos reproducen estereotipos y marcas raciales (Ivanova et al., 2022) que inciden en la percepción de las audiencias (Scherman et al., 2022).
Asimismo, se ha analizado el discurso político de las élites (Correa, 2018) y las percepciones de la población (Navarrete, 2017). En este sentido, estudios coinciden en que existen formas de racismo (Tijoux, 2016) que afectan la convivencia (Bonhomme, 2021).
Específicamente, trabajos sobre encuadres mediáticos señalan que la representación de colectivos migrantes refuerza prejuicios negativos (Scherman et al., 2022), existiendo un sesgo al representar grupos latinoamericanos (Valenzuela-Vergara, 2019). Por su parte, Stefoni y Brito (2019) asocian estas diferencias con procesos de racialización. Mientras Nesbet et al. (2020) demuestran que tales tendencias se repiten en redes sociales.
Al respecto, el Barómetro de Percepción de la Migración (Gálvez et al., 2020) muestra que entre enero de 2018 y agosto de 2020 hubo 1 453 884 tweets asociados a la migración en Chile, de los cuales unos 211 780 eran discriminatorios. Asimismo, entre enero de 2021 y febrero de 2022 se registró un total de 91 944 menciones xenófobas (Rolle et al., 2022).
Pese a que estudios internacionales sostienen que los bulos sobre migración buscan criminalizar esta población (Camargo, 2021) y constituyen un tipo de discurso de odio en internet (Narváez-Linares y Pérez-Rufí, 2022), poco se indaga en el rol de la desinformación en la configuración del discurso sobre la migración en Chile.
Por tanto, resulta pertinente conocer ¿cómo es la representación de la población migrante en desinformaciones identificadas por plataformas de fact-checking chilenas entre 2018 y 2022? Así como ¿cuál es la relación de esa representación con el contexto político chileno?
1.3. Objetivos e hipótesis
El objetivo principal es analizar la representación de la población migrante en desinformaciones identificadas por 14 plataformas de fact-checking en Chile. Por tanto, se caracteriza el contenido según fechas, fuentes y medios de difusión, así como también se identifica la estrategia discursiva utilizada (Wardle, 2017). En un segundo nivel, se reconocen los frames atribuidos a la migración (Lawlor y Tolley, 2017) y ejes del discurso xenófobo (Camargo, 2021). Finalmente, la investigación propone indagar en la relación de este tipo de desinformación con el contexto nacional.
La hipótesis principal es que la representación de la migración en las desinformaciones, identificadas por plataformas de fact-checking, presenta marcos específicos propios del discurso xenófobo, a través de determinados encuadres. Una segunda hipótesis es que en esta desinformación participan diversos sectores sociales y factores. Y, finalmente, una tercera es que tal fenómeno ha aumentado en los últimos años y está vinculado a eventos políticos.
2. Marco Teórico. Desinformación y encuadre sobre migración
De acuerdo con Olmo y Romero (2019), la desinformación implica la difusión intencionada de “información no rigurosa que busca minar la confianza pública, distorsionar los hechos, transmitir una determinada forma de percibir la realidad y explotar vulnerabilidades con el objetivo de desestabilizar” (p. 4). Por tanto, se trata de una forma de injerencia en la opinión pública que utiliza los sistemas mediáticos.
Específicamente, las noticias falsas son información que “no tiene una base objetiva pero que son presentadas como noticias” (Allcott y Gentzkow, 2017, p. 5) y constituyen un contenido semejante al periodismo (Hunt, 2016; Mustafaraj y Metaxas, 2017), que convive con noticias reales como estrategia de desinformación (Grimes, 2020).
Sin embargo, Claire Wardle (2017) sostiene que el término “noticias falsas” no es útil, dado que la desinformación es más que noticias. Son estrategias y desórdenes informativos (Moreno y Martínez, 2021) que involucran todo el ecosistema mediático, por lo que el término falso tampoco llega a describir la complejidad de los tipos de información errónea, con difusión involuntaria de información falsa, y desinformación que implica la creación deliberada de información falsa (Wardle, 2017).
En cualquier caso, tales contenidos inciden en la agenda mediática (Magallón-Rosa, 2021) y en el imaginario social (Wojcieszak y Garrett, 2018; Barrutia, 2020) produciendo desorientación y polarización (Borella y Rosinelli, 2017). Frente a ello, diversas organizaciones se dedican a corregir errores factuales (Amazeen, 2013), permitiendo su registro y ubicación.
2.1. Clasificación de las estrategias desinformativas
Según Wardle (2017) existen siete tipos de contenido problemático en el ecosistema de medios, los cuales se pueden categorizar a partir de una escala que mide la intención de engañar del emisor, y que va de un nivel bajo a uno medio o alto, tal como se refleja en la tabla 1.
| Tipo de contenido | Descripción | Intencionalidad |
|---|---|---|
| Sátira o parodia | No tiene intención de causar daño, pero tiene potencial de engañar. | Bajo |
| Conexión falsa | Los titulares, imágenes o subtítulos no respaldan el contenido. | Bajo |
| Contenido engañoso | Uso engañoso de información para incriminar. | Medio |
| Contexto falso | Contenido genuino que se comparte fuera de su contexto original. | Medio |
| Contenido impostor | Se suplantan fuentes genuinas. | Medio |
| Contenido manipulado | Se manipula información o imágenes genuinas. | Alto |
| Contenido fabricado | Contenido que es 100% falso diseñado para engañar. | Alto |
Esta clasificación de estrategias permite identificar el tipo de contenido que presentan los desórdenes informativos, pudiendo dar cuenta de su nivel de intención y complejidad. Sin embargo, no permiten indagar en la representación subyacente, por lo que requieren complementarse con una propuesta que aborde el imaginario de fondo.
2.2. Framing sobre migración
En las últimas décadas, la teoría del encuadre ha ocupado un lugar destacado en las investigaciones sobre comunicación, pese a que sus orígenes se sitúan en las ciencias sociales refiriendo “procesos intersubjetivos de definición de la situación” (Sábada, 2008, p. 24).
Para Goffman (1975) estos marcos son estructuras de interpretación, útiles para organizar los acontecimientos en la mente de los sujetos. Mientras Entman (1993) los describe como ideas principales en torno a las que se estructura una información. Por tanto, encuadrar “es seleccionar algunos aspectos de la realidad percibida y hacerlos más prominentes, de manera que promuevan definiciones particulares de los problemas, interpretaciones causales, evaluaciones morales y/o recomendaciones” (p. 52).
Según Igartua, Muñiz y Cheng (2005) se trata de “constructos o variables latentes [...] que emergen a partir de una serie de indicadores manifiestos” (p. 157) que implican a) enfocar un tema de una cierta manera; b) fijar una agenda de atributos; c) seleccionar un conjunto de expresiones claves; d) destacar ciertos rasgos y e) elaborar una idea organizadora para construir una historia.
De acuerdo con Semetko y Valkenburg (2000) existen cinco tipos de encuadres que explican, en gran medida, las perspectivas de las noticias, estos son: consecuencias económicas, atribución de responsabilidad, conflicto, moral e interés humano. Sin embargo, de Vreese (2003) reconoce que existen encuadres específicos respecto a temas o eventos concretos. Para el caso de la información sobre migración, algunos estudios adoptan una perspectiva inductiva para identificar diversos tipos de encuadres (Igartua et al., 2005)
En este sentido, Lawlor y Tolley (2017) distinguen seis marcos específicos en la cobertura mediática de la migración, obtenidos a partir de un análisis de medios impresos canadienses durante una década (ver tabla 2).
| Marco o encuadre | Descripción |
|---|---|
| Economía | Impacto económico de admitir inmigrantes / refugiados. |
| Etnicidad | El origen etnorracial, nacional o religioso de los inmigrantes / refugiados. |
| Derechos | Cuestionamiento sobre los derechos individuales otorgados a inmigrantes / refugiados. |
| Seguridad | Posibles amenazas a la seguridad por la admisión de inmigrantes / refugiados. |
| Servicios | Acceso y uso de servicios estatales por inmigrantes / refugiados. |
| Validez | Discusión sobre la validez, legitimidad o merecimiento de inmigrantes / refugiados. |
Aunque estos marcos se han diseñado para la cobertura noticiosa en medios, son factibles de aplicar a las desinformaciones sobre migración, dada la semejanza que presentan con el periodismo (Hunt, 2016) y la presencia de una agenda de atributos y expresiones claves que articulan una determinada narrativa.
2.3. Ejes del discurso xenófobo
La xenofobia es un tipo de intolerancia basada en la hostilidad social frente a personas de otros países (Molina y Rodríguez, 2001), la cual requiere vehiculizar dicho rechazo a través de un discurso prejuicioso, de odio y miedo al migrante (Torre-Cantalapiedra, 2019).
En este sentido, Camargo (2021) identifica seis ejes temáticos del discurso antinmigración en España: “inmigrantes ilegales”; “menas agresores y violadores”; “inmigrantes delincuentes y violentos”; “inmigrantes invasores”; “inmigrantes focos de contagio”; “inmigrantes perceptores de subvenciones”, los cuales se componen de una serie de rasgos a los cuales se les otorga énfasis mediante expresiones claves en las (des)informaciones.
3. Metodología
Se trata de un enfoque metodológico mixto, basado en el análisis de contenido cuantitativo de una muestra de 93 casos de noticias falsas, verificadas y publicadas en 14 plataformas de chequeo de datos chilenas entre 2018 y 2022. Asimismo, se identificaron encuadres migratorios según Lawlor y Tolley (2017) y ejes del discurso xenófobo de Camargo (2021). Cada caso se considera una discursividad en tanto que “texto y contexto están en una continua tensión, cada uno define y redefine al otro” (Hodder, 2000, p. 704).
La plantilla de análisis aplicada recoge las siguientes variables: a) fecha de publicación y verificación; b) descripción de la desinformación ; c) fuentes utilizadas; d) canal de difusión (redes sociales, medios tradicionales, medios digitales); e) estrategia desinformativa (parodia, conexión falsa, contenido engañoso, contexto falso, contenido impostor, contenido manipulado, contenido fabricado); f) frames migratorios (economía, etnicidad, derechos, seguridad, servicios, validez); g) ejes discursivos xenófobos (inmigrantes ilegales, inmigrantes delincuentes, inmigrantes invasores, inmigrantes focos de contagio, inmigrantes perceptores de subvenciones); y h) plataformas de verificación.
La muestra está conformada por 93 noticias falsas recogidas a través de la revisión de 14 plataformas o portales con chequeo de datos en Chile, tales como: FastcheckCL; Pauta.cl; AFP Factual; Cooperativa.cl; Factchecking del diario La Tercera; MalaEspinacheck.cl; Decodificador.cl; FactChecking.cL; El Polígrafo de El Mercurio; Observatorio de datos; Diagonal CIEP; Chequeando.cl; FakeNwes Report e Infomigra. La selección de las plataformas respondió al registro en el International Fact-Checking Network y el Duke Reporters Lab. Sin embargo, hay portales cuya inclusión responde a que sus chequeos fueron replicados por plataformas de fact-checking. Tal es el caso de Infomigra, Pauta.cl y Diagonal CIEP.
Las fechas de emisión y verificación de los bulos comprendió desde el 20 de febrero de 2018 hasta el 23 de diciembre de 2022. El establecimiento de las fechas corresponde con el periodo de aumento del flujo migratorio en Chile, siendo verificada la primera noticia falsa de la muestra el 18 de marzo de 2018.
La recogida de la muestra se llevó a cabo entre mayo y diciembre de 2022 y se utilizaron motores de búsqueda de las propias plataformas para acceder a noticias falsas chequeadas, mediante las palabras claves: migración; inmigración; migrantes; inmigrantes; extranjeros; venezolanos; colombianos; peruanos y haitianos. Las unidades de análisis son verificaciones sobre migración publicadas por plataformas de chequeo entre el 2018 y 2022. En el caso de que varias plataformas chequeen una misma noticia falsa, se toma la primera que lo publicó y las demás se descartan.
Los criterios de selección de la muestra fueron: a) que fueran catalogadas como desinformación incluyendo contenido falso, engañoso, impostor manipulado o fabricado, b) que el contenido hiciera mención a “migración”, “migrantes”, “extranjeros” o alguna nacionalidad de grupos migrantes en Chile (venezolanos, colombianos, peruanos, haitianos, entre otros), c) que haya sido divulgada y chequeada entre 2018 y 2022, d) que haya sido verificada o publicada por alguna plataforma de fact-checking, incluyendo las que provienen de portales con chequeo de datos en ese mismo periodo.
En la codificación de las piezas participaron tres codificadores simultáneamente, mediante la aplicación de un mismo protocolo de recogida de datos y libro de códigos. Para garantizar la confiabilidad de la codificación se calculó el Alfa de Krippendorff o Kalpha (Krippendorff, 2011) a una submuestra de 50 piezas, obteniendo un índice de 0.84 y una probabilidad de 3% de que la muestra restante esté por debajo de 0.80. Asimismo, el Kalpha de cada variable fue: 0.82 para fuentes; 0.87 para canal; 0.81 frame; 0.85 para estrategia; 0.82 para eje discursivo y 0.88 para plataforma.
Se utilizó el software SPSS para el procesamiento de los datos estadísticos, a través de los cuales se calcula frecuencias y porcentajes, así como el Nvivo para codificar y ordenar los frames (encuadres) junto con los ejes discursivos.
4. Resultados
La ficha de análisis, construida a partir del libro de códigos, fue aplicada a los 93 casos que conforman la muestra de estudio y están resumidos en la tabla 3, con los principales elementos del análisis de contenido, encuadre y eje discursivo.
| N.° | Descripción | Fecha Difusión | Canal | Frame | Plataforma y chequeo | Estrategia | Eje discursivo |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | “Acuerdo entre ONU y el Gobierno para inmigración haitiana” | 20-02-2018 | Redes Sociales | Economía | Polígrafo 18-03-2018 | Contenido manipulado | Invasores |
| 2 | “¿Llegaron a Chile más de 70 mil haitianos en 2017?” | 21-02-2018 | Redes Sociales | Economía | Polígrafo 18-03-2018 | Contenido engañoso | Invasores |
| 3 | “¿Fue impedida la entrada de haitianos al metro?” | 05-03-2018 | Página Web | Etnicidad | Polígrafo 18-03-2018 | Contenido fabricado | Invasores |
| 4 | “¿La Junji prioriza a los niños extranjeros en Santiago?” | 10-03-2018 | Redes Sociales | Derechos | Polígrafo 18-03-2018 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 5 | “Más de 200 grupos participaron en debate sobre ley de migraciones” | 09-04-2018 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Factchecking.cl 09-04-2018 | Contenido engañoso | Invasores |
| 6 | “El pacto migración ONU incentiva migración irregular” | 10-12-2018 | Redes Sociales | Seguridad | Diagonal CIEP 19-12-2018 | Contenido manipulado | Ilegales |
| 7 | “Canciller Ampuero compromete colaboración en Visas” | 29-03-2019 | Redes Sociales | Derechos | Factchecking.cl 01-04-2019 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 8 | Banda de “haitianos nazis” | 30-04-2019 | Redes Sociales | Etnicidad | Polígrafo 28-07-2019 | Contenido manipulado | Invasores |
| 9 | Expulsiones no corresponden a 2019 | 01-06-2019 | Medio Nacional | Seguridad | Factchecking.cl 01-06-2019 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 10 | Folleto llama a inmigrantes a exigir derechos | 28-07-2019 | Redes Sociales | Derechos | Polígrafo 28-07-2019 | Contenido fabricado | Perceptores de subvenciones |
| 11 | “Campamento de migrantes en la Alameda” | 24-08-2019 | Redes Sociales | Economía | Polígrafo 21-09-2019 | Contexto falso | Invasores |
| 12 | “Chile está bajo el ataque de Venezuela” | 22-10-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Fact Checking LT 22-10-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 13 | “El plan estratégico del Foro de Sao Paulo” | 24-10-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Fact Checking LT 24-10-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 14 | “OEA acusa intentos externos de desestabilizar” | 25-10-2019 | Medio foráneo | Seguridad | Fakenewsreport 25-10-2019 | Contenido impostor | Delincuentes y violentos |
| 15 | “Detenidos 6 funcionarios del SEBIN venezolano” | 26-10-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Fakenewsreport 26-10-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 16 | “Los 60 venezolanos causando disturbios en Chile” | 31-10-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Chequeando.cl 31-10-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 17 | “El (espía) cubano detenido por el ataque al metro” | 31-10-2019 | Medio Nacional | Seguridad | Chequeando.cl 31-10-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 18 | “El Comando Sur que ataca a Chile” | 02-11-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Chequeando.cl 02-11-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 19 | “OEA dice que Cuba y Venezuela financian violencia” | 18-11-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Chequeando.cl 18-11-2019 | Contenido impostor | Delincuentes y violentos |
| 20 | “Dos mil milicianos detenidos en Chile” | 08-12-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Chequeando.cl 09-12-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 21 | Milicianos extranjeros detenidos en Chile | 08-12-2019 | Redes Sociales | Seguridad | Fact Checking LT 09-12-2019 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 22 | Panfleto con contenido xenófobo en Villa Alemana | 23-04-2020 | Mensaje privado | Etnicidad | Fakenewsreport 23-04-2020 | Contenido fabricado | Invasores |
| 23 | “Bachelet planea reubicar a 500 mil inmigrantes” | 06-05-2020 | Redes Sociales | Servicios | Malaespinachek.cl 19-06-2020 | Contenido impostor | Invasores |
| 24 | “Consejera jesuita con CoVid19 fue detenida” | 18-06-2020 | Redes Sociales | Seguridad | Malaespinachek.cl 22-06-2020 | Contenido fabricado | Focos de contagio |
| 25 | Nueva ley migratoria no lleva ocho años en el Congreso | 31-07-2020 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Malaespinachek.cl 02-08-2020 | Contenido engañoso | Invasores |
| 26 | “Nueva Ley Migratoria data de 1975 y lleva ocho años de discusión” | 31-07-2020 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Factchecking.cl 02-08-2020 | Contenido engañoso | Invasores |
| 27 | “Enviado al Congreso el Protocolo 29 de la OIT” | 31-07-2020 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Factchecking.cl 02-08-2020 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 28 | “Se permitió el ingreso de miles extranjeros irregulares “ | 31-07-2020 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Factchecking.cl 01-08-2020 | Contenido engañoso | Invasores |
| 29 | “En Chile hay tres millones de inmigrantes” | 11-08-2020 | Redes Sociales | Economía | Malaespinachek.cl 18-08-2020 | Contenido manipulado | Invasores |
| 30 | Falso folleto con petitorio de inmigrantes | 19-08-2020 | Redes Sociales | Derechos | Malaespinachek.cl 19-08-2020 | Contenido fabricado | Invasores |
| 31 | “Alemania gastará $500.000.000 para promover la migración” | 10-09-2020 | Página Web | Economía | Fastcheck.cl 16-09-2020 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 32 | “Chile y Alemania acuerdan traer inmigrantes” | 12-09-2020 | Redes Sociales | Economía | Malaespinachek.cl 15-09-2020 | Contenido manipulado | Invasores |
| 33 | “ONU aprobó himno plurinacional de Chile” | 21-09-2020 | Redes Sociales | Etnicidad | Malaespinachek.cl 21-09-2020 | Contenido fabricado | Invasores |
| 34 | “Izaron banderas peruanas en San Miguel de Azapa” | 28-09-2020 | Redes Sociales | Etnicidad | Malaespinachek.cl 28-09-2020 | Contenido manipulado | Invasores |
| 35 | “Inmigrantes recién llegados van a votar en el plebiscito” | 30-09-2020 | Redes Sociales | Derechos | Malaespinachek.cl 01-10-2020 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 36 | El RUT por sí solo no permite a los migrantes votar | 04-10-2020 | Redes Sociales | Derechos | Factchecking.cl 24-10-2020 | Contenido engañoso | Invasores |
| 37 | “¿El SJM está inscribiendo a ilegales para votar?” | 22-10-2020 | Redes Sociales | Derechos | Fact Checking LT 24-10-2020 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 38 | Desmienten cifras de senadora Ebensperger | 07-01-2021 | Medio Nacional | Seguridad | Polígrafo 09-01-2021 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 39 | “La aplicación de Jesuitas para ayudar a los ilegales” | 31-01-2021 | Redes Sociales | Validez o legitimidad | Fastcheck.cl 12-02-2021 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 40 | “No hay requisito de nacionalidad para el bono marzo” | 01-02-2021 | Redes Sociales | Servicios | Malaespinachek.cl 02-02-2021 | Contenido fabricado | Perceptores de subvenciones |
| 41 | “Jeannette Jara, financia campaña con dinero extranjero” | 22-03-2021 | Redes Sociales | Seguridad | Fastcheck.cl 26-03-2021 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 42 | “Venezolanos demandan al Estado chileno” | 23-03-2021 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 23-03-2021 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 43 | Dichos de Juan Sutil sobre migración en Chile | 02-05-2021 | Medio Nacional | Economía | Malaespinachek.cl 04-05-2021 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 44 | Fact checking a Juan Sutil y su discurso sobre migración | 02-05-2021 | Medio Nacional | Economía | Cooperativa.cl 02-05-2021 | Contenido engañoso | Invasores |
| 45 | “Cuando asumimos, la migración ilegal había aumentado” | 01-06-2021 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Fastcheck.cl 01-06-2021 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 46 | “Nueva Ley de Migración está en vigencia” | 01-06-2021 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Malaespinachek.cl 02-06-2021 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 47 | “Nueva Ley de Migración se encuentra vigente” | 01-06-2021 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Decodificacor.cl 02-06-2021 | Contenido engañoso | Invasores |
| 48 | “Migración ilegal había aumentado cuando Piñera asumió” | 01-06-2021 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Decodificacor.cl 02-06-2021 | Contenido engañoso | Invasores |
| 49 | “Cuando asumimos, mafias de trata de personas ya habían aumentado” | 01-06-2021 | Medio Nacional | Seguridad | Observatorio de datos 01-06-2021 | Contenido engañoso | Invasores |
| 50 | “¿Jadue empadronará segundas viviendas en Valparaíso?” | 11-07-2021 | Redes Sociales | Derechos | Observatorio de datos 11-07-2021 | Contenido manipulado | Perceptores de subvenciones |
| 51 | “Chile lidera las cifras de población migrante en A. Latina” | 09-08-2021 | Medio Nacional | Economía | Factchecking.cl 09-08-2021 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 52 | “Subsidio habitacional para migrantes que voten por Boric” | 19-09-2021 | Redes Sociales | Servicios | AFP Factual 22-09-2021 | Contenido fabricado | Perceptores de subvenciones |
| 53 | F. Kast le responde a J.A. Kast por inmigración ilegal | 24-09-2021 | Redes Sociales | Validez o legitimidad | Fastcheck.cl 28-09-2021 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 54 | “Programa de Boric promete casa a inmigrantes ilegales” | 29-09-2021 | Medio Digital | Servicios | Fastcheck.cl 01-10-2021 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 55 | Boric: “Vivienda y salud digna para los migrantes“ | 11-10-2021 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 15-10-2021 | Contenido manipulado | Perceptores de subvenciones |
| 56 | Video en la embajada de Venezuela | 12-10-2021 | Medio Nacional | Seguridad | Fastcheck.cl 12-10-2021 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 57 | Minvu entrega subsidios a extranjeros | 19-11-2021 | Redes Sociales | Derechos | Fact Checking LT 21-11-2021 | Contenido fabricado | Ilegales |
| 58 | “¿Hay extranjeros designados como vocales de mesa?” | 21-11-2021 | Redes Sociales | Derechos | Fact Checking LT 21-11-2021 | Contenido fabricado | Ilegales |
| 59 | Es falso que el Minvu entregue subsidios a extranjeros | 21-11-2021 | Redes Sociales | Derechos | Fact Checking LT 21-11-2021 | Contenido fabricado | Perceptores de subvenciones |
| 60 | “¿El Minvu dará asignaciones directas a migrantes?” | 25-11-2021 | Redes Sociales | Servicios | Fakenewsreport 25-11-2021 | Contenido fabricado | Perceptores de subvenciones |
| 61 | “Yo no firme el Proyecto de Ley de Migración” | 08-12-2021 | Medio Nacional | Validez o legitimidad | Fastcheck.cl 13-12-2021 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 62 | “¿Se deben establecer derechos migratorios en la Constitución” | 07-01-2022 | Página Web Nacional | Derechos | Pauta.cl 07-01-2022 | Contenido manipulado | Invasores |
| 63 | “INDH presentará un recurso a favor de venezolanos” | 28-01-2022 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 28-01-2022 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 64 | Bachelet sobre la falta de control en temas migratorios | 01-02-2022 | Medio Nacional | Seguridad | AFP Factual 22-02-2022 | Contenido fabricado | Ilegales |
| 65 | Es falso que venezolanos cortaron el tránsito | 01-02-2022 | Redes Sociales | Seguridad | Malaespinachek.cl 04-02-2022 | Contenido fabricado | Invasores |
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| 67 | “El pueblo venezolano tiene el gobierno que se merece” | 23-02-2022 | Redes Sociales | Etnicidad | Fastcheck.cl 23-02-2022 | Contenido fabricado | Invasores |
| 68 | Frase de Blair contra venezolanos | 03-03-2022 | Redes Sociales | Etnicidad | Malaespinachek.cl 03-03-2022 | Contenido fabricado | Invasores |
| 69 | Ministra Siches sobre avión con migrantes | 07-04-2022 | Medio Nacional | Seguridad | Fact Checking LT 07-04-2022 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 70 | Boric: “Cuentan conmigo, inmigrantes que se sumen a revolución” | 03-05-2022 | Redes Sociales | Seguridad | Fastcheck.cl 05-05-2022 | Contenido fabricado | Delincuentes y violentos |
| 71 | “Extranjeros irregulares podrán votar” | 22-05-2022 | Redes Sociales | Derechos | Malaespinachek.cl 24-05-2022 | Contenido manipulado | Ilegales |
| 72 | Es falso que los extranjeros irregulares podrán votar | 22-05-2022 | Redes Sociales | Derechos | Malaespinachek.cl 24-05-2022 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 73 | “Tiene un mes y 10 días y el Servel lo habilita para votar” | 17-06-2022 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 17-06-2022 | Contenido fabricado | Invasores |
| 74 | Servel desmiente extranjero habilitado para votar | 17-06-2022 | Redes Sociales | Derechos | Pauta.cl 17-06-2022 | Contenido fabricado | Ilegales |
| 75 | “Extranjeros con menos de tres meses pueden votar” | 22-06-2022 | Redes Sociales | Derechos | Malaespinachek.cl 26-06-2022 | Contenido fabricado | Ilegales |
| 76 | “Extranjeros tienen validación para votar” | 24-06-2022 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 24-06-202 | Contenido manipulado | Invasores |
| 77 | Tener cédula de identidad no garantiza el voto a extranjeros | 06-07-2022 | Redes Sociales | Derechos | AFP Factual 06-07-2022 | Contenido engañoso | Invasores |
| 78 | “Cédula de extranjeros permite votar” | 09-07-2022 | Redes Sociales | Derechos | Malaespinachek.cl 09-07-2022 | Contenido engañoso | Invasores |
| 79 | “Están entregando cédulas de identidad para votar” | 11-07-2022 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 11-07-2022 | Contenido fabricado | Invasores |
| 80 | “Constitución prohibe echar delincuentes refugiados” | 18-07-2022 | Medio Nacional | Derechos | Infomigra 18-07-2022 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 81 | “¿Delincuente que pida refugio no sería expulsado?” | 18-07-2022 | Medio Nacional | Seguridad | Chequeando.cl 18-07-2022 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 82 | “Chile no va a poder reservarse el derecho de admisión” | 19-07-2022 | Medio Nacional | Derechos | Infomigra 19-07-2022 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 83 | “Se debilita el accionar del Estado” | 20-07-2022 | Medio Digital | Derechos | Infomigra 20-07-2022 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 84 | “Inmigrantes ilegales tendrán más derechos” | 23-07-2022 | Redes Sociales | Derechos | Infomigra 23-07-2022 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 85 | “Gobierno entregará subsidio habitacional a 127 mil inmigrantes” | 30-07-2022 | Redes Sociales | Servicios | Malaespinachek.cl 30-07-2022 | Contenido engañoso | Perceptores de subvenciones |
| 86 | Video de hombre apuñalado | 31-07-2022 | Redes Sociales | Seguridad | Malaespinachek.cl 06-08-2022 | Contexto falso | Delincuentes y violentos |
| 87 | “Venezolanos en embajada chilena de Londres” | 22-08-2022 | Redes Sociales | Seguridad | Malaespinachek.cl 22-08-2022 | Contenido fabricado | Invasores |
| 88 | “Están entregando pasaportes a venezolanos ilegales” | 03-12-2022 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 03-12-2022 | Contenido engañoso | Ilegales |
| 89 | “En Dinamarca ley obliga a quitar ayudas a inmigrantes” | 07-12-2022 | Redes Sociales | Economía | Fastcheck.cl 07-12-2022 | Contenido manipulado | Perceptores de subvenciones |
| 90 | “Combate de seres de luz con espadas flamígeras” | 09-12-2022 | Redes Sociales | Seguridad | AFP Factual 09-12-2022 | Contexto falso | Delincuentes y violentos |
| 91 | “40% de venezolanos en Chile han cometido delitos” | 16-12-2022 | Medio Nacional | Seguridad | Infomigra 03-01-2023 | Contenido engañoso | Delincuentes y violentos |
| 92 | “Comunidad haitiana en Chile exige ser parte de constitución” | 17-12-2022 | Redes Sociales | Derechos | Fastcheck.cl 23-12-2022 | Contenido fabricado | Perceptores de subvenciones |
| 93 | “Se estamparon menos del 50% de las 100 mil visas listas | 29-12-2022 | Medio Nacional | Derechos | Factchecking.cl 29-12-2022 | Contenido engañoso | Ilegales |
4.1. Evolución y contexto de la desinformación sobre migración
La presencia y verificación de falsedades sobre migración en Chile ha ido en aumento en los últimos cinco años. Aunque en el año 2018 sólo fueron desmentidas seis (6) desinformaciones, la cifra ascendió a 13 en 2019 y llegó a 15 en 2020. En el 2021 se encontraron 26, mientras que en el 2022 hubo 32 casos, validando así la tercera hipótesis (ver gráfico 1).
4.2. Fuentes y medios de difusión
En cuanto a las fuentes que emiten estas desinformaciones, es decir, aquellos actores que se identifican como emisores en el chequeo, un grupo considerable proviene de un supuesto testigo (31%). No obstante, otra proporción importante emana de vocerías políticas (20%), gobierno e instituciones (18%). Mientras un porcentaje menor surge de periodistas y medios (7%) (ver gráfico 2).
Estos resultados revelan que parte de la información falsa es originada por grupos sociales e instituciones que gozan de credibilidad, tales como políticos, gobierno, periodistas y medios, constatando así la segunda hipótesis del estudio.
Sobre los canales de difusión, se encuentra que el más utilizado son las redes sociales (66%). No obstante, le siguen los medios nacionales (27%), páginas internacionales (2%), medios digitales (2%) y, finalmente, las desinformaciones transmitidas a través de mensaje privado, medios internacionales o portales web (ver gráfico 3).
Los resultados de esta variable llaman la atención ya que un porcentaje de medios de comunicación nacional (27%) se suman a la divulgación de desinformaciones, lo cual probablemente sucede debido a la dificultad de chequear contenido (Benaissa, 2017) de vocerías políticas (20%), gobierno e instituciones (18%), tal como refleja el gráfico 2.
4.3. Tipo de contenido o estrategia desinformativa
De acuerdo con la clasificación de Wardle (2017), predomina el contenido engañoso (42%). Le sigue el contenido fabricado (39%), manipulado (13%), falso (3%) e impostor (3%), como se ve en la tabla 5. Cabe señalar que los contenidos impostores (3 casos) no fueron atribuidos a la fuente suplantada en la codificación.
| Tipo de estrategia | N.º de noticias falsas | Frecuencia (%) |
|---|---|---|
| Contenido engañoso | 39 | 42% |
| Contexto falso | 3 | 3% |
| Contenido manipulado | 12 | 13% |
| Contenido fabricado | 36 | 39% |
| Contenido impostor | 3 | 3% |
| Total | 93 | 100% |
Estos resultados muestran que una parte de los contenidos falsos sobre migración en Chile tienen un grado “alto” en la intención de mentir, buscando incriminar, descontextualizar y manipular, cuya elaboración podría suponer campañas de desinformación.
4.4. Frames migratorio de las desinformaciones
El encuadre más frecuente es derechos (33%), con un cuestionamiento a garantías individuales de personas migrantes o refugiados, vinculado a temas como el sufragio o participación política. Le sigue seguridad (28%), cuyas desinformaciones vinculan a la migración con hechos delictivos. Luego validez o legitimidad (14%), con falsedades sobre la presencia irregular de personas migrantes en el territorio (ver gráfico 4). Finalmente, se encuentran los encuadres de economía (11%) y etnicidad (8%), atribuyendo consecuencias económicas y culturales desfavorables a la migración. Por último, está servicios (6%) en el que se desinforma sobre prestaciones públicas supuestamente destinadas a población migrante. De este modo se valida la principal hipótesis sobre encuadres específicos sobre migración.
Al cruzar los frame con tipos de medios de difusión, se encuentra que los encuadres de derechos (84%), servicios (83%), etnicidad (71%) y seguridad (62%) tienen amplia presencia en redes sociales. Mientras legitimidad (77%), seguridad (35%) y economía (30%) se encuentran mayormente en medios nacionales (ver tabla 6). Cabe destacar que la prevalencia de estos encuadres migratorios en los medios ha sido advertida por estudios previos (Scherman y Etchegaray, 2021; Valenzuela-Vergara, 2019), lo novedoso es que, en este caso se trata de desinformaciones.
| Medio/Frame | Derechos | Economía | Etnicidad | Seguridad | Validez o legitimidad | Servicios | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| N | % | n | % | N | % | N | % | N | % | N | % | |
| Medio Internacional | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 1 | 4% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Medio Nacional | 3 | 10% | 3 | 30% | 0 | 0% | 9 | 35% | 10 | 77% | 0 | 0% |
| Redes Sociales | 26 | 84% | 6 | 60% | 5 | 71% | 16 | 62% | 3 | 23% | 5 | 83% |
| Página Web Internacional | 0 | 0% | 1 | 10% | 1 | 14% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Medio Digital | 1 | 3% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 1 | 17% |
| Página Web Nacional | 1 | 3% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Plataforma de Mensajería Privada | 0 | 0% | 0 | 0% | 1 | 14% | 0 | 0% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Total | 31 | 100% | 10 | 100% | 7 | 100% | 26 | 100% | 13 | 100% | 6 | 100% |
La frecuencia de los frames durante los últimos cinco años muestra que en el 2018 predominaba el encuadre de economía (37%), mientras que en el 2019 prevalecía el de seguridad (73%). En 2020 aparece derecho (25%) junto a validez o legitimidad (25%), manteniéndose este último como mayoritario en el 2021. Finalmente, en el 2022 repunta el frame de derechos (56%) y regresa seguridad (28%) (ver tabla 7).
| Frames/Frecuencia Años | 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| N | % | n | % | N | % | N | % | N | % | |
| Derechos | 18 | 56% | 6 | 25% | 4 | 25% | 2 | 13% | 1 | 17% |
| Economía | 1 | 3% | 3 | 13% | 3 | 19% | 1 | 7% | 2 | 33% |
| Etnicidad | 2 | 6% | 0 | 0% | 3 | 19% | 1 | 7% | 1 | 17% |
| Seguridad | 9 | 28% | 4 | 17% | 1 | 6% | 11 | 73% | 1 | 17% |
| Servicios | 1 | 3% | 4 | 17% | 1 | 6% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Validez o legitimidad | 1 | 3% | 7 | 29% | 4 | 25% | 0 | 0% | 1 | 17% |
| Total | 32 | 100% | 24 | 100% | 16 | 100% | 15 | 100% | 6 | 100% |
Estos encuadres revelan una transformación de la representación de la migración en las desinformaciones que, siguiendo a Entman (1993), comienza con la definición de un problema económico, pasan al diagnóstico de la invasión y amenaza de seguridad, establecen un juicio sobre los derechos para, finalmente, proponer la ilegitimidad de personas migrantes.
4.5. Ejes discursivos de las desinformaciones
La visión amenazante de la migración y el cuestionamiento a sus derechos en los frames coincide con lo encontrado en los ejes discursivos. Más de un tercio de los casos tiene como discurso la idea de “inmigrantes invasores” (34%), seguido de “inmigrantes delincuentes y peligrosos” (25%) e “inmigrantes ilegales” (23%), tal como se evidencia en la tabla 6. Asimismo, es considerable la proporción de desinformación cuyo discurso es “inmigrantes perceptores de subvenciones” (17%), mientras que el discurso minoritario fue “inmigrantes foco de contagios” (1%) (ver tabla 8).
| Tipo de eje | N.º de desinformaciones | Frecuencia (%) |
|---|---|---|
| Inmigrantes ilegales | 21 | 23% |
| Inmigrantes delincuentes y peligrosos | 23 | 25% |
| Inmigrantes invasores | 32 | 34% |
| Inmigrantes foco de contagios | 1 | 1% |
| Inmigrantes perceptores de subvenciones | 16 | 17% |
| Total | 93 | 100% |
Al vincular ejes discursivos con tipos de fuentes se constata que “inmigrantes invasores” es un eje difundido, mayoritariamente, por supuestos testigos (31%), mientras que “inmigrantes ilegales” es instalado por gobierno e instituciones (38%). Asimismo, el discurso de “inmigrantes delincuentes y violentos” proviene también de supuestos testigos (35%) pero se suman políticos (26%), instituciones (13%) y periodistas (13%) (ver tabla 9).
| Fuentes/Ejes Discursivos | Inmigrantes delincuentes y violentos | Inmigrantes ilegales | Inmigrantes invasores | Inmigrantes perceptores de subvenciones | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| N | % | N | % | N | % | n | % | |
| Diarios digitales | 0 | 0% | 1 | 5% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Experto | 0 | 0% | 0 | 0% | 2 | 6% | 0 | 0% |
| Gobierno/Instituciones | 3 | 13% | 8 | 38% | 6 | 19% | 0 | 0% |
| Periodistas/Medios | 3 | 13% | 0 | 0% | 2 | 6% | 1 | 6% |
| Políticos/Partidos | 6 | 26% | 3 | 14% | 4 | 13% | 5 | 31% |
| Sitio Web | 0 | 0% | 1 | 5% | 1 | 3% | 1 | 6% |
| Supuesto Testigo | 8 | 35% | 5 | 24% | 10 | 31% | 5 | 31% |
| Testimonio Personal | 3 | 13% | 3 | 14% | 7 | 22% | 4 | 25% |
| Total | 23 | 100% | 21 | 100% | 32 | 100% | 16 | 100% |
La frecuencia anual de ejes discursivos señala que en 2018 el eje predominante fue “inmigrantes invasores” (67%), lo mismo que en 2020 (69%) y 2022 (34%). Mientras que en 2019 el eje discursivo mayoritario fue “inmigrantes delincuentes y violentos” (67%) y en 2021 “inmigrantes perceptores de subvenciones” (42%) (ver tabla 8).
| Eje Discursivos/Frecuencia Años | 2022 | 2021 | 2020 | 2019 | 2018 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| N | % | N | % | n | % | N | % | n | % | |
| Inmigrantes delincuentes y violentos | 10 | 31% | 3 | 13% | 0 | 0% | 10 | 67% | 0 | 0% |
| Inmigrantes focos de contagio | 0 | 0% | 0 | 0% | 1 | 6% | 0 | 0% | 0 | 0% |
| Inmigrantes ilegales | 8 | 25% | 7 | 29% | 3 | 19% | 2 | 13% | 1 | 17% |
| Inmigrantes invasores | 11 | 34% | 4 | 17% | 11 | 69% | 2 | 13% | 4 | 67% |
| Inmigrantes perceptores de subvenciones | 3 | 9% | 10 | 42% | 1 | 6% | 1 | 7% | 1 | 17% |
| Total | 32 | 100% | 24 | 100% | 16 | 100% | 15 | 100% | 6 | 100% |
En 2022 prevalence el eje inmigrante invasores (34%), seguido de inmigrantes delincuentes y violentos (31%), lo cual está vinculado con los frames de derecho (56%) y seguridad (28%) predominantes ese año, pues primero se instala la problemática de “invasión” que luego permite cuestionar derechos y justificar medidas de seguridad.
4.6. Frames, ejes discursivos y contexto político
El auge que han tenido las estrategias desinformativas en Chile va de la mano con el contexto político y social del país, que tiene momentos álgidos como el estallido social (2019), la pandemia de la COVID-19 (2020) y procesos electorales (2021 y 2022).
En el año 2018, el Ejecutivo decide no suscribir el Pacto Mundial para la Migración de la ONU, se anuncia una nueva ley migratoria y se ponen en marcha vuelos de retorno humanitario. En dicho momento, las desinformaciones tienen que ver con la supuesta existencia de un plan de Michelle Bachelet para traer migrantes haitianos a Chile (casos 1, 2, 6) con otorgamiento de subvenciones (casos 4 y 3), así como ampliación de derechos (caso 5). Para entonces, el frame predominante es el de economía (37%) y el eje discursivo mayoritario es “inmigrantes invasores” (67%) (ver tabla 12).
| Año | Frame | Eje discursivo |
|---|---|---|
| 2022 | Derechos (56%) | Inmigrantes invasores (34%) |
| 2021 | Validez o legitimidad (29%) | Inmigrantes perceptores de subvenciones (42%) |
| 2020 | Derechos (25%) / Validez o legitimidad (25%) | Inmigrantes invasores (69%) |
| 2019 | Seguridad (73%) | Inmigrantes delincuentes y violentos (67%) |
| 2018 | Economía (33%) | Inmigrantes invasores (67%) |
Según el Barómetro de Percepción de Migración (Gálvez et al., 2020), en julio de 2019 entran en vigor nuevas regulaciones migratorias e inicia el operativo de control en la frontera norte. El 15 de julio, la Comisión DD. HH. del Senado aprueba proyecto de Ley de Migraciones y un mes después se promulga. Paralelamente, se produce la expulsión de 56 migrantes (13 de diciembre). Este panorama converge con las protestas populares que desde octubre de ese año ocurren en el país. Algunas desinformaciones involucran a personas migrantes con actos vandálicos y desestabilizadores, desmentidas por las plataformas de chequeo (casos del 12 al 21). Por tanto, el frame predominante es el de seguridad (73%) y el eje discursivo “Inmigrantes delincuentes y violentos” (67%).
La pandemia de la COVID-19 llega en 2020 y se producen hechos que involucran a personas migrantes, reseñados por el Barómetro de Percepción de la Migración (Gálvez et al., 2020): Brote COVID-19 en cité1 con población haitiana en Quilicura (22 de abril), migrantes bolivianos acampan en el consulado de su país (25 de abril), ciudadanos venezolanos se concentran frente a embajada venezolana (3 de mayo). En octubre, se realiza el plebiscito constitucional de entrada y las desinformaciones giran en torno al ingreso irregular, cantidad de personas migrantes (casos 28 y 29), legislación (casos 25 y 26) y derechos (casos 35, 36 y 37). Aparece el frame de validez o legitimidad (25%) en combinación con el eje discursivo “inmigrantes invasores” (69%).
Durante el 2021 se instala la convención constitucional y resulta electo Gabriel Boric como presidente. Las noticias falsas sobre migración acusan supuesto otorgamiento de beneficios (casos 39, 40, 42, 50, 52, 54, 55, 57, 59, 60), así como la habilitación extraordinaria de personas migrantes para votar (caso 58) y el aumento de personas migrantes (casos 45, 48, 49, 51). Se mantiene el frame de validez o legitimidad (migración ilegal) con 29% pero se asocia al eje discursivo de “inmigrantes perceptores de subvenciones” (42%).
Finalmente, el 2022 está marcado por el plebiscito de salida de la convención constitucional, por tanto, la mayoría de las noticias falsas sobre migración tienen que ver con derechos migratorios que otorgaría la nueva constitución (casos 62, 63,) los cuales atentan contra la seguridad del país, tales como el impedimento para expulsar a refugiados (casos del 80 al 84). También se desinforma sobre el otorgamiento de cédulas extraordinarias a extranjeros y la habilitación para votar (casos del 71 al 79). Quizá por ello, repunta el frame de derechos (56%) asociado al eje “inmigrantes invasores” (34%).
En síntesis, los ejes discursivos y frames revelan el miedo hacia el extranjero y el racismo subyacente (Barrutia, 2020), los cuales promueven la creación y distribución de desinformaciones sobre migración (Narváez-Linares y Pérez-Ruff, 2022) utilizando la estrategia discursiva de la representación negativa de “otros” (Van Dijk, 2003).
5. Discusión
Los resultados revelaron un panorama inquietante en materia de veracidad informativa respecto a la migración en Chile, en tanto muestran que un 42% de las desinformaciones verificadas corresponden a contenido engañoso y 39% a contenido fabricado, cuyo encuadre más frecuente es el cuestionamiento a los derechos (33%), seguido de seguridad (28%), predominando el eje discursivo de “inmigrantes invasores” (34%) y “delincuentes” (25%), en el último año.
Respecto al derecho a la información, la situación no es alentadora, pues un 20% de las desinformaciones se originan en partidos políticos y un 18% en gobierno e instituciones. Del mismo modo, un 27% de los contenidos chequeados fueron distribuidos por medios nacionales, es decir, sectores con credibilidad y capacidad expansiva.
Esto se complejiza por las características del propio ecosistema mediático, en el cual las desinformaciones circulan mediante usuarios que probablemente difunden sin revisar. Asimismo, otra parte la amplían periodistas que, bajo presión, tratan de dar sentido a la información sin chequear y un tercer conjunto podría ser generado por grupos que producen sofisticadas campañas de desinformación (Wardle, 2017).
Los datos recogidos plantean un escenario en el cual la desinformación sobre migración es frecuente, no solo en redes sociales, mediante el racismo digital (Bonhomme y Alfaro, 2022) ni únicamente desde minorías extremistas (Rolle et al., 2022), sino como una estrategia generalizada de desincentivo a la movilidad humana que utiliza la falsedad como recurso.
Las palabras del canciller chileno Van Klaveren (Emol, 2023) constatan esta perspectiva, pues en una entrevista internacional, relacionó el flujo migratorio con criminalidad y afirmó que Chile agotó su capacidad para recibir migrantes, sin ofrecer datos que lo respalden ni aclarar el máximo de migrantes que podría recibir el país.
Dichas declaraciones coinciden con el eje discursivo “inmigrantes invasores” (34%) e “inmigrantes delincuentes” (31%), así como con los frames de derecho (56%) y seguridad (28%) en las desinformaciones de los últimos cinco años que, junto al tratamiento mediático sesgado (Valenzuela-Vergara, 2019), fijan una agenda determinada y configuran un relato que podría dar pie a medidas punitivas en materia de extranjería.
Esta investigación revela la concomitancia de actores y estrategias en la desinformación sobre migración en Chile, advirtiendo que se trataría de un fenómeno complejo en el que coinciden sectores sociales interesados en desincentivar la migración y que la instrumentalizan (Dammert y Sandoval, 2019), un ecosistema digital propenso a generar desórdenes informativos (Moreno y Martínez, 2021) y una dificultad para validar contenido desde el ámbito profesional (Benaissa, 2017), lo que contribuye a la discriminación generalizada y podría incentivar peligrosas cruzadas de retorno de cientos de personas migrantes (Mixed Migration Centre, 2022).
6. Conclusiones
Considerando el objetivo general de analizar la representación de la movilidad humana en estrategias desinformativas entre 2018 y 2022, se encontró que la alusión a personas migrantes en las desinformaciones aumenta considerablemente, pasando de 6 casos en el 2018 a 32 en el 2022 (Hipótesis 3). El tipo de fuentes utilizadas resulta preocupante dado que, si bien el 31% de ellas las emite un supuesto testigo, cierto porcentaje se origina en vocerías políticas (20%), gobierno e instituciones (18%) (Hipótesis 2), los cuales gozan de legitimidad como informantes.
Asimismo, el principal canal a través del cual circulan este tipo de desinformaciones son las redes sociales (66%), sin embargo, una cantidad importante se transmite a través de medios de comunicación nacionales (27%), que funcionan como caja de resonancia y construyen idearios interpretativos negativos en torno a la migración (Dammert y Sandoval, 2019).
Respecto a la estrategia desinformativa, el contenido engañoso (45%) es predominante, el cual supone información real pero abordada de modo erróneo, lo que desafía la toma de decisiones y pone de manifiesto la incapacidad para identificar información relevante por parte de periodistas y medios (Benaissa, 2017). También, existe un porcentaje considerable de contenido fabricado (39%) que implica mayor intención de mentir, según escala de Wardle (2017) y que podría estar vinculada con grupos de interés que buscan influir en la opinión pública.
Atendiendo al objetivo específico de reconocer los frames de las desinformaciones sobre migración, se encontró que los encuadres que predominan son el cuestionamiento a los derechos (33%), seguridad (28%) y la consideración de inválida o ilegal la migración (14%), los cuales coinciden con estudios sobre encuadres mediáticos de la migración en Chile (Scherman y Etchegaray, 2021; Scherman et al., 2022), no obstante, ahora se trata de desinformación (Hipótesis 1).
Tales frames han ido cambiando con los años, junto con el imaginario asociado a la migración, pasando de uno centrado en la economía (37%) en el 2018, a uno centrado en el cuestionamiento a los derechos (56%) y seguridad (28%) en 2022. Por tanto, se traslada la preocupación por las consecuencias financieras a una crítica más radical sobre los derechos y la legitimidad. Mientras los ejes discursivos que sustentan estos frames son “inmigrantes invasores” (34%), “inmigrantes delincuentes” (25%) e “inmigrantes Ilegales” (23%), tal como lo han revelado estudios sobre discurso mediático (Doña, 2022).
Finalmente, al relacionar las contenidos falsos con el contexto, se confirma que los frames y ejes discursivos de las desinformaciones registradas responden a una instrumentalización de la migración como problemática, cuya estrategia no representa sólo un desorden informativo, sino que suponen la fijación de una agenda que incluye un diagnóstico y una solución donde “los inmigrantes serían chivos expiatorios de la crisis económica y sistémica”, tal como ocurre en otros países (Urbán, 2019, p. 13).
De este modo, se validan las tres hipótesis planteadas. En el caso de la primera, se constata que las desinformaciones presentan frames específicos, principalmente, sobre derechos y seguridad, vehiculizados mediante discursos como “invasores” y “delincuentes”. La segunda también es aceptada dado que se comprueba la participación de vocerías políticas, medios e instituciones. Finalmente, se confirma que las desinformaciones están vinculadas al contexto político chileno y aumentan en los últimos años, ratificando así la tercera.
La investigación es relevante porque caracteriza la desinformación sobre migración, identificando sus marcos de interpretación, revelando la concomitancia de actores y factores que la promueven, y detectando su implementación en periodos de tensión política, lo que permite vislumbrarla como una posible estrategia de sectores interesados en desincentivar la migración.
Entre las limitaciones se encuentra la dificultad para rastrear todos los contenidos falsos producidos durante el periodo de estudio, pues el registro depende de las plataformas de chequeo, las cuales pueden dejar de funcionar en algunos periodos.
Una futura línea de investigación son las estrategias de verificación de las desinformaciones sobre migración, específicamente, los métodos y fuentes utilizadas por plataformas de fact-checking, cuya relevancia radica en la promoción de derechos como la información y movilidad humana.
Agradecimientos
Esta publicación contó con el financiamiento de la Universidad del Desarrollo, Vicerrectoría de Investigación y Doctorados, Concurso Interno Proyecto, Folio 23400185.
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